Il primo ministro cubano Manuel Marrero Cruz ha assicurato giovedì che la maggiore partecipazione degli affari privati prevista nelle nuove misure economiche non significa che lo Stato si disinteresserà, e ha chiarito che le misure continueranno sotto la direzione del governo.
«Tutte le decisioni che stiamo implementando a seguito delle trasformazioni, in cui c'è una maggiore partecipazione di tutti gli attori non statali, chiamiamoli privati, non significano affatto che lo Stato, il Governo, si disinteressi», ha affermato Marrero durante un seminario di formazione sulle riforme economiche promosse dal regime, secondo quanto riportato dal Canal Caribe.
L'incontro ha riunito dirigenti di organismi dell'Amministrazione Centrale dello Stato, governi territoriali e gruppi imprenditoriali per affrontare i cambiamenti approvati nei settori come l'agricoltura e il commercio, così come le misure destinate ad ampliare le competenze dei comuni.
Marrero ha insistito sul fatto che l'apertura di maggiori spazi per gli attori non statali avrà dei limiti e una supervisione.
«Lo Stato e il Governo hanno definito per Costituzione e leggi quale sia la loro responsabilità verso il popolo e, pertanto, tutte queste misure che liberano e ampliano l'attività non statale, richiedono una guida», ha sostenuto.
La chiarificazione arriva mentre il regime tenta di introdurre modifiche nella sua economia deteriorata mediante una maggiore partecipazione di mipymes e altri affari privati, mentre mantiene al contempo il ruolo preminente dello Stato sull'attività economica.
L'apertura, tuttavia, mantiene importanti restrizioni. Il Governo conserva sotto controllo 79 attività economiche che rimangono vietate, regolamentate o condizionate per le mipymes, cooperative non agricole e lavoratori autonomi, nonostante la riduzione delle limitazioni annunciata come parte delle riforme.
Cambiamenti nel commercio e sovvenzioni in sospeso
Durante il seminario, la ministra del Commercio Interno, Betsy Díaz Velázquez, ha presentato la nuova politica per il settore, che mira a riunire sotto una stessa regolamentazione le diverse modalità di vendita esistenti a Cuba.
La normativa contempla dalla vendita regolamentata fino al commercio elettronico, che, come ha spiegato il funzionario, viene definito per la prima volta all'interno di una disposizione giuridica specifica.
Entre le misure approvate figura il cosiddetto «Mercato del Quartiere», un'iniziativa che mira a vendere prodotti di prima necessità con un modello di gestione mista tra enti statali e attori privati.
Díaz Velázquez ha riconosciuto, tuttavia, che rimane ancora uno dei cambiamenti di maggiore impatto per le famiglie cubane: passare dal sovvenzionare i prodotti al sovvenzionare direttamente le persone considerate vulnerabili.
Maggiore accesso a terreni per privati e mipymes
Un altro dei punti trattati è stata la trasformazione del settore agropecuario.
Il viceministro dell'Agricoltura, Telce Abdel González Morera, ha sottolineato l'approvazione della nuova Legge sulla Terra, che amplia le possibilità di accesso a terreni statali in usufrutto.
La normativa consente di consegnarli a persone fisiche e giuridiche, inclusi i soggetti statali e privati, così come le micro, piccole e medie imprese, anche indipendentemente dal loro oggetto sociale.
Elimina anche i limiti predefiniti di estensione, in modo che la superficie concessa dipenderà dal progetto presentato, e riconosce diritti su determinate migliorie e abitazioni costruite sui terreni concessi in usufrutto.
Più competenze per i comuni, ma anche risorse
La cosiddetta autonomia municipale ha occupato un'altra parte dell'incontro.
Il primo ministro cubano ha riconosciuto che trasferire competenze dalle strutture centrali ai comuni non può limitarsi a conferire loro nuove responsabilità senza un adeguato supporto.
«L'organismo, l'istituzione che decentralizza una competenza a un comune, non è che l'ho trasferita e ho voltato le spalle; bisogna dare seguito, bisogna accompagnare il comune», ha dichiarato Marrero Cruz.
Il Governo cerca di attuare queste misure in uno dei momenti più difficili per l'economia cubana, contraddistinto da prolungati blackout, scarsità di cibo e medicinali, inflazione e deterioramento dei servizi pubblici.
La CEPAL ha progettato una contrazione del 6,5% del PIL cubano nel 2026, mentre le nuove misure economiche sono state accolte con scetticismo da numerosi cittadini a causa del fallimento delle riforme precedenti.
Il pacchetto comprende 176 misure, denominate dal regime come «trasformazioni», approvate a giugno. Secondo i dati forniti questo giovedì, 155 hanno già un supporto giuridico per la loro attuazione, mentre altre 17 norme devono essere pronte prima di fine settembre.
Tuttavia, le misure hanno suscitato interrogativi da parte degli economisti. Lo specialista cubano Pedro Monreal ha messo in guardia sulla mancanza di un'ancora macroeconomica nel pacchetto. Inoltre, l'insistenza di Marrero nel preservare la guida statale non è affatto nuova. Presentandole a giugno, il primo ministro ha difeso la necessità di «conservare l'essenziale» del modello, anche mentre il governo ampliava determinati spazi per l'iniziativa privata.
La sua dichiarazione di giovedì torna a sottolineare quella linea: maggiore partecipazione di attori non statali, ma senza che lo Stato rinunci al controllo dell'economia.
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