In mezzo a una profonda crisi alimentare e dopo anni di incapacità statale nel garantire la produzione e l'approvvigionamento di cibo a Cuba, il regime cerca ora di trasferire ai comuni, alle imprese e ai produttori una maggiore responsabilità per generare gli alimenti necessari alla popolazione.
Il primo ministro Manuel Marrero Cruz ha presieduto questo giovedì un seminario nazionale per formare i dirigenti dello Stato, dei governi locali e dei gruppi imprenditoriali sull'implementazione delle trasformazioni economiche approvate dal regime, con un focus sulla produzione agricola, il commercio interno e l'autonomia municipale.
L'"allenamento" fa parte delle 176 trasformazioni economiche e sociali annunciate a giugno.
L'incontro ha visto la partecipazione di Esteban Lazo Hernández, presidente dell'Assemblea Nazionale, e Salvador Valdés Mesa, vicepresidente della Repubblica, entrambi membri del Burò Politico.
La riunione fa parte del processo di attuazione del pacchetto di 176 trasformazioni economiche e sociali che il regime ha presentato a giugno del 2026 come risposta alla crisi economica e alimentare che sta attraversando l'isola.
Il tema centrale del seminario è stata la produzione di alimenti. Il viceministro dell'Agricoltura, Tels Abdel González Morera, ha sottolineato l'approvazione della nuova Legge sulla Terra Agricola e Forestale (Legge 185/2026), che consente l'usufrutto di terreni statali incolti a mipymes — statali, private o miste — indipendentemente dal loro oggetto sociale, e abolisce il requisito di lavoro diretto precedente.
La norma consente anche contratti senza limiti di superficie e di tempo, prorogabili per lo stesso periodo.
«La consegna della terra in qualità di usufrutto senza limiti, in corrispondenza a quanto la persona richiedente è in grado di dimostrare con il progetto presentato per richiedere la terra», ha spiegato González Morera.
Il funzionario ha inoltre sottolineato la necessità che le misure arrivino fino ai produttori di base: «È necessario continuare a formare fino all'ultimo produttore, perché queste trasformazioni arrivano ai produttori. Se ai produttori non arriva, che sono il anello fondamentale di questo compito, i produttori agroalimentari».
La vigilia è entrata in vigore la Gaceta Oficial n. 75, che contiene 19 norme del settore agrario, incluso il Decreto 161/2026 sulla commercializzazione di prodotti agropecuari e forestali.
In materia di commercio interno, la ministra Betsy Díaz Velázquez ha presentato una nuova politica che unifica in un'unica disposizione giuridica tutte le modalità di vendita esistenti nel paese.
«È una politica moderna che per una volta abbraccia in un'unica disposizione giuridica tutto ciò che riguarda il commercio. Viene definito cosa si intende per commercio all'ingrosso e al dettaglio», ha affermato. La norma definisce anche per la prima volta il commercio elettronico come modalità di vendita.
Marrero Cruz è stato esplicito nel dire che l'apertura agli attori privati non implica una ritirata dello Stato: «Tutte le decisioni che stiamo implementando a seguito delle trasformazioni, in cui c'è una maggiore partecipazione di tutti gli attori non statali, chiamiamoli privati, in nessun modo significa che lo Stato, il governo si disinteressano. Tutte queste misure che liberano, che ampliano l'attività non statale hanno una direzione».
La logica di fondo è rivelatrice: il regime, incapace di garantire l'alimentazione della popolazione dopo decenni di controllo statale assoluto sulla terra, trasferisce ora la responsabilità produttiva a privati e cooperative, ma senza cedere la proprietà della terra né il controllo politico del processo.
La magnitudo della crisi che motiva queste misure è evidente dai dati: un'indagine del 2025 ha rivelato che il 33,9% delle famiglie cubane ha riportato che almeno un membro è andato a letto senza mangiare nei 30 giorni precedenti, e che il 94,9% degli intervistati ha perso qualche grado di accesso all'acquisto di cibo. Cuba dipende dalle importazioni per circa il 70% all'80% degli alimenti che consuma.
Al termine del seminario, il regime ha informato che 155 delle 176 trasformazioni hanno già normative giuridiche per la loro attuazione, e che altre 17 devono essere pronte prima della fine di settembre.
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