Queste sono le 79 attività che il governo cubano tiene sotto controllo

Il regime cubano ha pubblicato martedì nella Gaceta Oficial il Decreto 160, una norma che ridefinisce cosa possono e cosa non possono fare le imprese private, le mipymes, le cooperative non agricole e i lavoratori autonomi nell'isola, e che elenca per il settore non statale.

Firmato dal Primo Ministro Manuel Marrero Cruz e pubblicato nella Gaceta Ufficiale n. 62 Ordinaria il 28 luglio, il decreto entrerà in vigore il 4 agosto 2026 e abroga il Decreto 107 di agosto 2024, che stabiliva un elenco uniforme di 125 attività vietate.

La nuova norma introduce quattro categorie di restrizione: proibizione assoluta, attività riservata allo Stato, attività vietata solo ai lavoratori autonomi, e attività autorizzabile o condizionata.

Il testo stesso giustifica il cambiamento sottolineando che le trasformazioni economiche approvate rendono necessario «sostituire l'elenco omogeneo con una regolamentazione differenziata per tipo di attore economico, che distingua chiaramente tra le attività non autorizzate, le attività condizionate o autorizzabili».

Elenco delle 79 attività regolamentate dal Decreto 160

Agricoltura, allevamento, silvicoltura e pesca

1. Caccia ordinaria e mediante trappole a fini commerciali. Attività autorizzabile o condizionata. Richiede autorizzazione ambientale e il rispetto delle quote fissate dall'autorità competente.
2. Pescare specie protette, minacciate, in pericolo, tossiche o riservate. Attività di divieto assoluto, salve le specie e le modalità di pesca autorizzate dalla legislazione.

Sfruttamento di miniere e cave

3. Estrazione di petrolio greggio e gas naturale. Attività autorizzabile o condizionata. Può essere disposta mediante concessione amministrativa, associazioni economiche, imprese miste nazionali o modalità di investimento estero. Il suo esercizio diretto da parte di imprese private, mipymes private e cooperative non agricole richiede approvazione statale.
4. Estrazione di minerali metallici. Attività non autorizzata per i lavoratori autonomi. La piccola mineraria in zone controllate può essere autorizzata a imprese private, PMI private e cooperative non agricole. La grande mineraria è riservata a schemi di associazione economica e investimento estero.
5. Exploitatione di altre miniere e cave. Attività autorizzabile o condizionata, soggetta alle licenze e autorizzazioni corrispondenti.

Industria manifatturiera

6. Produzione di prodotti del tabacco. Attività non autorizzata per gli attori economici non statali e riservata allo Stato.
7. Produzione di calzature ortopediche specializzate su misura. Attività non autorizzata per gli attori economici non statali, secondo i requisiti medici e tecnici stabiliti dal Ministero della Salute Pubblica e dall'autorità di regolamentazione.
8. Stampa o emissione di moneta, francobolli, marche, titoli, assegni, timbri ufficiali e documenti di garanzia. Attività di divieto assoluto.
9. Fabbricazione di prodotti dalla raffinazione del petrolio. Attività non autorizzata agli attori economici non statali. È regolata attraverso investimenti stranieri, associazioni economiche, servizi tecnici o finanziamenti.
10. Produzione di sostanze chimiche di base. Attività autorizzabile o condizionata. Richiede autorizzazione e certificazioni ambientali e di sicurezza.
11. Fabbricazione di polveri, prodotti pirotecnici, detonatori, fiammiferi e altri esplosivi non autorizzati. Attività di divieto assoluto.
12. Fabbricazione di prodotti farmaceutici. Attività autorizzabile o condizionata. Richiede permesso del Ministero della Salute Pubblica e dell'autorità regolatrice. Può svolgersi attraverso associazioni e collegamenti con l'industria statale.
13. Fabbricazione di metalli comuni. Attività non autorizzata per gli attori economici non statali. È regolamentata tramite concessione amministrativa, associazioni economiche tra enti nazionali o modalità di investimento straniero.
14. Fabbricazione, riparazione e manutenzione di armi da fuoco, armi pneumatiche, accessori e munizioni. Attività di assoluto divieto.
15. Produzione di uniformi e distintivi militari. Attività non autorizzata per gli attori economici non statali, eccetto quando i prodotti sono richiesti e contrattati esclusivamente dai ministeri dell'Interno e delle Forze Armate Rivoluzionarie.
16. Fabbricazione e assemblaggio di veicoli a motore. Attività non autorizzata per i lavoratori autonomi. Può essere esercitata da mipymes private e cooperative non agroalimentari, previa certificazione tecnica e rispetto delle norme industriali.
17. Costruzione di navi e imbarcazioni. Attività autorizzata o condizionata. Gli attori non statali possono costruire imbarcazioni destinate alla pesca commerciale non statale e ad attività ricreative autorizzate.
18. Fabbricazione e assemblaggio di aeromobili e mezzi non pilotati. Attività non autorizzata agli attori economici non statali. I mezzi civili non pilotati sono soggetti alla loro normativa speciale.
19. Produzione di veicoli militari. Attività non autorizzata per gli attori economici non statali, tranne quando sono richiesti e contrattati esclusivamente dai ministeri dell'Interno e delle Forze Armate Rivoluzionarie.
20. Fabbricazione e assemblaggio di ciclomotori, motocicli, tricicli, rimorchi e semirimorchi. Attività non autorizzata per i lavoratori autonomi. Può essere autorizzata per le mipymes private e le cooperative non agricole che soddisfano i requisiti tecnici.

Fornitura di elettricità, gas, vapore e aria condizionata

21. Trasmissione, distribuzione e commercializzazione di energia elettrica attraverso la rete nazionale. Attività autorizzabile o condizionata. Non è consentita la gestione privata della rete nazionale, salvo attraverso associazioni economiche o imprese miste tra enti nazionali. La generazione da fonti rinnovabili e la sua commercializzazione possono essere svolte da soggetti non statali.
22. Produzione di gas e distribuzione di combustibili gassosi tramite tubazioni. Attività non autorizzate per gli attori economici non statali. È disposta tramite concessioni amministrative, associazioni economiche, imprese miste o modalità di investimento straniero.

Acqua, saneamento, rifiuti e decontaminazione

23. Raccolta e gestione dei rifiuti pericolosi. Attività non autorizzata per gli attori economici non statali.
24. Decontaminazione e altri servizi di gestione dei rifiuti. Attività autorizzabile o condizionata. Richiede autorizzazione e certificazione ambientale. La raccolta di rifiuti solidi urbani, plastica e altri materiali recuperabili può essere svolta da attori non statali.

Commercio all'ingrosso e al dettaglio; riparazione di veicoli

25. Commercio all'ingrosso dei prodotti autorizzati in questa sezione. Attività non autorizzata per i lavoratori autonomi. La commercializzazione di determinati prodotti sanitari, mezzi di trasporto, metalli, minerali ed attrezzature di sicurezza è soggetta a regolamenti speciali. La vendita di armi, accessori e munizioni costituisce un divieto assoluto.
26. Vendita all'ingrosso di tabacco arrotolato e in foglia. Attività non autorizzata per gli attori economici non statali e riservata allo Stato.

Trasporto e stoccaggio

27. Trasporto attraverso tubazioni, inclusa l'exploitation delle stazioni di servizio. Attività non autorizzata per i lavoratori autonomi. Può essere autorizzata a imprese private, mipymes private e cooperative non agricole tramite concessioni, associazioni economiche, joint venture o investimenti esteri.
28. Trasporto marittimo internazionale, da crociera e turistico. Attività non autorizzata agli attori economici non statali. È regolata tramite concessioni amministrative, associazioni economiche, imprese miste o modalità di investimento straniero.
29. Sfruttamento di terminali, stazioni ferroviarie, strade, pedaggi, ponti e tunnel. Attività non autorizzata a lavoratori autonomi. Può essere esercitata da aziende private, mipymes private e cooperative non agricole tramite concessione, locazione o altri diritti su beni statali.
30. Servizi legati al trasporto acquatico. Attività autorizzabile o condizionata. Il salvataggio di imbarcazioni minori e l'operazione di marina autorizzate possono essere esercitati da attori non statali.
31. Servizi legati al trasporto aereo. Attività non autorizzata per i lavoratori autonomi. I servizi non critici possono essere forniti da aziende private, mipymes private e cooperative non agricole, previa autorizzazione o tramite associazione economica.
32. Servizi di transito, agenti doganali e navali, e documenti di trasporto. Attività non autorizzata agli attori economici non statali.
33. Servizio postale universale ed emissione di francobolli. Attività non autorizzata per gli attori economici non statali.

Informazione, comunicazione e telecomunicazioni

34. Pubblicazione di giornali, libri e riviste; case editrici e marchi editoriali. Attività non autorizzata agli attori economici non statali.
35. Produzione audiovisiva e cinematografica professionale. Attività autorizzabile o condizionata, conformemente al Decreto-Legge 373. Può essere esercitata da aziende private, mipymes private e cooperative non agricole.
36. Creazione di etichette discografiche, case editrici musicali ed enti per la commercializzazione di dischi e altri supporti fonografici. Attività autorizzabile o condizionata. La registrazione, la post-produzione del suono, l'operazione e il noleggio di attrezzature, la selezione dei cast e altre attività ausiliarie possono essere svolte da attori non statali.
37. Trasmissioni radiofoniche. Attività non autorizzata per gli attori economici non statali. I servizi tecnici e di produzione possono essere abilitati quando sono autorizzati.
38. Programmazione e trasmissioni televisive. Attività non autorizzata agli attori economici non statali. I servizi tecnici e di produzione possono essere abilitati quando autorizzati.
39. Telecomunicazioni satellitari e determinati servizi pubblici di telecomunicazione. Attività non autorizzata agli attori economici non statali. Include l'accesso pubblico a internet, centri dati con infrastrutture critiche, radiocomunicazione mobile, conduzione di segnali, televisione via abbonamento e altri servizi di trasmissione.
40. Exploatazione di stazioni terminali di comunicazione satellitare e impianti correlati. Include la rivendita di telecomunicazioni senza accordo con l'operatore, applicazioni specializzate, telemetria e stazioni radar. Attività non autorizzata agli attori economici non statali.
41. Servizi di cybersicurezza, ricerca di incidenti, analisi di reti pubbliche o statali, simulazione di attacchi informatici e rilevamento di vulnerabilità. Attività non autorizzata agli attori economici non statali.
42. Agenzie di stampa e servizi di informazione giornalistica. Attività non autorizzata per gli attori economici non statali. La stampa specializzata e i contenuti non giornalistici possono essere abilitati quando autorizzati.

Attività finanziarie e assicurative

43. Assicurazioni sulla vita, assicurazioni generali e riassicurazioni. Attività non autorizzata agli attori economici non statali.
44. Fondi pensione. Attività non autorizzata per gli attori economici non statali.
45. Attività ausiliarie di assicurazioni e fondi pensione. Attività non autorizzata per gli attori economici non statali. Gli agenti assicurativi rappresentano un'attività autorizzabile o condizionata che può essere esercitata esclusivamente da lavoratori autonomi.

Attività professionali, scientifiche e tecniche

46. Attività professionali e tecniche regolamentate. Attività autorizzabile o condizionata all'abilitazione professionale corrispondente. La tenuta dei libri, il design, la decorazione, la fotografia, la programmazione, la traduzione e interpretazione certificata, la veterinaria e l'ingegneria per le energie rinnovabili possono essere esercitate da soggetti non statali.

Servizi amministrativi e di supporto

47. Licenza di proprietà intellettuale e prodotti simili. Attività autorizzata o condizionata. Sono escluse le opere protette da diritto d'autore e proprietà industriale.
48. Attività di impiego. Attività non autorizzata per gli attori economici non statali.
49. Sicurezza e protezione fisica. Attività non autorizzata per aziende private, mipymes private e cooperative non agricole. Le funzioni di portiere, custode di immobili e vigilante possono essere svolte esclusivamente da lavoratori autonomi. Non è autorizzata l'attività di escort o bodyguard né la sicurezza sulla via pubblica.
50. Servizi di sistemi di sicurezza. Attività autorizzabile o condizionata. L'installazione di sistemi anti-incendio richiede certificazione. I sistemi di allarme e i circuiti chiusi di televisione possono essere installati solo da aziende private, mipymes private e cooperative non agricole.
51. Sicurezza e protezione delle sostanze pericolose controllate. Attività non autorizzata per gli attori economici non statali. Sono escluse determinate operazioni con sostanze a basso rischio e in quantità ridotte, previa autorizzazione del Ministero dell'Interno.
52. Centri di chiamata e centri di contatto. Attività autorizzabile o condizionata.
53. Convocatoria e organizzazione di eventi internazionali. Attività autorizzabile o condizionata. Gli attori non statali possono partecipare alla sua gestione quando lo richiede l'istituzione statale convocante.
54. Servizi di supporto relativi a verbali, registri e trascrizioni aziendali. Attività non autorizzata agli attori economici non statali.

Amministrazione pubblica, difesa e Sicurezza Sociale obbligatoria

55. Amministrazione pubblica. Attività non autorizzata per gli attori economici non statali.
56. Regolamentazione dei servizi sanitari, educativi, culturali e sociali. Attività non autorizzata per gli attori economici non statali.
57. Regolamentazione e facilitazione dell'attività economica. Attività non autorizzata agli attori economici non statali.
58. Censimenti della popolazione e delle abitazioni. Attività non autorizzata per gli attori economici non statali. I servizi tecnici di elaborazione e logistica possono essere attivati quando autorizzati.
59. Relazioni esterne, missioni diplomatiche e organismi internazionali. Attività non autorizzata per gli attori economici non statali.
60. Difesa. Attività di proibizione assoluta.
61. Ordine pubblico e sicurezza. Attività di divieto assoluto.
62. Previdenza Sociale obbligatoria. Attività non autorizzata per gli attori economici non statali.

Educazione

63. Insegnamento formale e titolazione ufficiale. Attività non autorizzata per gli attori economici non statali. Non è consentita la costituzione di accademie né l'insegnamento formale con titolazione o certificazione ufficiale. La cura dei bambini può essere autorizzata, mentre determinate lezioni private possono essere impartite solo da lavoratori autonomi e senza assumere dipendenti.

Attenzione alla salute umana e assistenza sociale

64. Attività tecniche e professionali di assistenza medica e sociale, compresi i servizi odontoiatrici. Attività non autorizzata per gli attori economici non statali, sia all'interno che all'esterno del Sistema Nazionale di Salute. I servizi farmaceutici, ottici, di cura e riabilitazione possono essere autorizzati a imprese private, mipymes private e cooperative non agroalimentari.
65. Indagini mediche e scientifiche sugli esseri umani. Attività non autorizzata per gli attori economici non statali. Possono essere svolte da enti autorizzati e certificati da un comitato etico attraverso collaborazioni con l'industria biofarmaceutica.
66. Attenzione istituzionale per persone con disturbi psicosociali e dipendenze. Attività non autorizzata agli attori economici non statali.

Attività artistiche, di intrattenimento e ricreative

67. Attività dei giornalisti. Attività non autorizzata per gli attori economici non statali.
68. Attività letterarie, artistiche e di programmazione culturale in spazi pubblici. Attività autorizzabili o condizionate. Possono essere gestite solo con autorizzazione delle istituzioni competenti.
69. Gestione di sale da concerto, sale video, librerie, case della cultura, teatri e altre strutture simili. Attività non autorizzata per gli attori economici non statali. È esclusa la vendita di libri usati.
70. Attività di gruppi, circhi, compagnie, orchestre o bande. Attività non autorizzata per gli attori economici non statali. È vietato l'esercizio professionale a fini commerciali senza rappresentanza statale, con eccezioni per alcuni creatori audiovisivi, cinematografici e delle arti plastiche e applicate.
71. Attività di biblioteche fisiche o digitali, archivi, centri di informazione, musei e gestione di luoghi ed edifici storici. Attività non autorizzata per gli attori economici non statali.
72. Gestione delle riserve naturali e preservazione della flora e della fauna selvatiche. Attività non autorizzata per gli attori economici non statali. L'ecoturismo, l'agroturismo e i servizi ambientali possono essere autorizzati.
73. Giochi d'azzardo e scommesse. Attività di divieto assoluto.
74. Gestione delle strutture sportive. Attività autorizzata o condizionata. Le aziende private e le mipymes private possono gestirle in associazione con enti statali proprietari. È anche consentita la gestione non statale di campi da golf, bowling, palestre e piscine.
75. Club sportivi. Attività non autorizzata agli attori economici non statali.
76. Altre attività sportive, incluse quelle di produttori, promotori, arbitri, giudici e cronometratori. Attività non autorizzata agli attori economici non statali.

Altre attività di servizi

77. Associazioni imprenditoriali e professionali. Attività non autorizzata agli attori economici non statali.
78. Attività dei sindacati. Attività non autorizzata agli attori economici non statali, sebbene sia riconosciuto il diritto di associazione e di costituzione di organizzazioni sindacali in conformità con la legislazione, i loro statuti e regolamenti.
79. Altre associazioni. Attività non autorizzata per gli attori economici non statali.

Il decreto include inoltre una disposizione che obbliga gli attori non statali che affittano abitazioni a persone residenti all'estero a segnalare al Ministero dell'Interno i dati identificativi dell'inquilino e dei suoi accompagnatori.

Il Consiglio dei Ministri dovrà rivedere la norma almeno ogni due anni su proposta dell'Istituto Nazionale degli Attori Economici Non Statali.

El Decreto 160 fa parte del pacchetto di 176 misure economiche e sociali presentato da Marrero Cruz davanti all'Assemblea Nazionale il 18 giugno 2026, considerato il maggiore tentativo di riforma strutturale dal Periodo Speciale, e che ha anche eliminato il limite di 100 lavoratori per le mipymes e aperto la porta alla banca privata.