Il regime cubano ha pubblicato giovedì nella Gaceta Oficial due risoluzioni che ampliano l'accesso ai conti bancari in valuta per persone fisiche e giuridiche, sia all'interno di Cuba che all'estero, eliminando l'autorizzazione preventiva del Banco Central de Cuba (BCC) come requisito per l'apertura di questi conti.
Le norme —la e la — compaiono nella Gazzetta n. 76 Ordinaria e abrogano le loro predecessori del dicembre 2025, aggiornando il quadro valutario che il governo sta riformando dalla fine di quell'anno.
Il cambiamento più rilevante della Risoluzione 102/2026 è riportato nel suo articolo quarto: «L'apertura di conti in valuta nei banche da parte di persone fisiche e giuridiche avviene senza autorizzazione preventiva della Banca Centrale di Cuba».
La misura comprende attori economici non statali —mipymes, cooperative, lavoratori autonomi, artisti e produttori agricoli—, istituzioni religiose, associazioni fraterne e clienti stranieri, oltre ai cubani residenti all'estero, che dovranno presentare un passaporto consolare valido con visto per accedere al beneficio.
La risoluzione autorizza espressamente anche le imprese private a ricevere pagamenti in contante in valute —inclusi dollari ed euro— e a depositare quel denaro direttamente sui loro conti in valuta estera, senza obbligo di conversione in pesos cubani.
Da questi conti, i titolari potranno effettuare pagamenti all'estero per importazioni, trasferimenti, prelievi in contante in valuta estera e vendite di valuta sul mercato dei cambi.
La Risoluzione 102/2026 entrerà in vigore intorno al 17 settembre, sette giorni dopo la sua pubblicazione. La norma avverte che le banche applicheranno «la dovuta diligenza» in materia di prevenzione del riciclaggio di denaro, del finanziamento del terrorismo e della proliferazione di armi di distruzione di massa.
Per quanto riguarda, la Risoluzione 103/2026 del Ministero dell'Economia e della Pianificazione, firmata il 31 agosto dal ministro Joaquín Alonso Vázquez, stabilisce lo schema di trattenuta delle valute e è entrata in vigore lo stesso giorno della sua pubblicazione.
Secondo questa norma, gli attori economici senza coefficiente di ritenuta approvato conseranno l'80% dei loro introiti in valute provenienti da esportazioni, commercio elettronico e vendite nella Zona Speciale di Sviluppo di Mariel, tra le altre fonti; il 20% restante sarà destinato alla cassa centrale e accreditato in moneta nazionale al tasso di cambio vigente.
Tuttavia, per i redditi derivanti da finanziamenti esteri, donazioni, fondi di cooperazione internazionale e contributi di investitori stranieri, la ritenuta sarà del 100%.
La risoluzione riconosce esplicitamente la «dolarizzazione parziale» dell'economia cubana e consente che le operazioni interaziendali e commerciali all'ingrosso siano effettuate in valuta nazionale o in valuta estera secondo accordo tra le parti.
Queste misure sono l'anello più recente di una catena di riforme cambiari iniziate alla fine del 2025. A gennaio di quest'anno, il Banco Metropolitano ha abilitato l'acquisto di valute per mipymes e cooperative sotto il Segmento III del mercato cambiario. A marzo, il vicepremier Óscar Pérez-Oliva Fraga ha annunciato che gli emigrati cubani potranno aprire conti in divisa nelle banche dell'isola per investire nell'economia nazionale.
Nel mese di giugno, il primo ministro Manuel Marrero Cruz ha presentato di fronte all'Assemblea Nazionale un pacchetto di 176 misure economiche e sociali che includeva l'ampliamento della dollarizzazione parziale, la creazione di un mercato cambiario digitale e l'autorizzazione di case di cambio private.
Todo questo processo si svolge in mezzo a una profonda crisi economica: il PIL cubano si è contratto di circa il 5% nel 2025, accumulando un calo di oltre il 15% dal 2020, con un'inflazione ufficiale del 14,07% e quotazioni del dollaro nel mercato informale che hanno superato i 472 pesos cubani per unità nell'ottobre del 2025.
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