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La importazione privata di carburante a Cuba è già una realtà. Almeno due o tre PYMES hanno completato il processo e dalla fine di febbraio 2026 stanno rifornendo le loro flotte presso le stazioni di servizio di CIMEX. Ma questo non risolve la crisi del paese.
Il monopolio è stato spezzato
Durante decenni, il regime cubano ha mantenuto il monopolio assoluto sull'importazione e distribuzione di combustibile. Questo è finito. Diverse aziende private sono riuscite a importare gasolio dall'estero, principalmente dagli Stati Uniti, e già operano con questo combustibile sull'isola.
I membri del settore privato confermano che hanno già iniziato ad arrivare serbatoi di combustibile di importazione su navi cargo.
Il processo, sebbene legale, rimane avvolto nell'incertezza normativa. Il governo ha promesso di pubblicare una normativa specifica sull'importazione di carburante da parte delle PYMES, ma al suo posto ha pubblicato (apparentemente per errore) una vecchia risoluzione sul commercio elettronico.
Fino ad oggi non esiste un quadro normativo chiaro. Il ministro del Commercio Estero, Óscar Pérez-Oliva Fraga, ha annunciato il 7 febbraio che si autorizzerebbero le aziende con capacità finanziaria ad acquistare carburanti all'estero, ma il controllo statale sul processo rimane intatto.
Come funziona
Il ciclo completo include: acquisto del combustibile all'estero, riempimento dei cisternoni, trasporto marittimo, operazioni portuali a Cuba, nazionalizzazione tramite CUPET e trasferimento al punto di consumo. Le PYMES devono gestire gli acquisti attraverso importatori statali come QUIMIMPORT o MAPRINTER.
Per immagazzinare e consumare il combustibile, le PYMES hanno due opzioni:
1. Stazione di servizio CIMEX assegnata, dove CUPET deposita il carburante affinché l'azienda possa rifornire la propria flotta.
2. Punto di stoccaggio proprio, che richiede un progetto certificato da CUPET, autorizzazione della Pianificazione Fisica e certificazione del Corpo dei Vigili del Fuoco, con un periodo compreso tra 4 e 8 mesi per essere operativo.
Ciò che costa
Le cifre chiariscono che questo non è per tutti:
- Un isotanque (capacità 23.000-24.000 litri): ~20.000 USD
- Diésel per riempire un isotank: $25,000 - $30,000 USD
- Fretto dagli Stati Uniti a un porto a Cuba: $5,000 USD
- Tassa di CUPET per nazionalizzazione e deposito presso la stazione: $0.12 USD/litro (~$2,880 per isotank)
- Costo finale per litro messo nel veicolo: più di $2.50 USD
- Presupuesto minimo stimato per PMI: $60,000 USD
Ma queste cifre sono solo il punto di partenza. Il budget non include altre spese operative che possono far lievitare notevolmente il costo di importazione: assicurazioni, documentazione, margini di esportazione, tasse portuali e logistica interna a Cuba.
E se una PMI sceglie di creare un proprio punto di stoccaggio invece di fare affidamento su una stazione di servizio CIMEX, i costi aumentano notevolmente: la costruzione e l'installazione di un deposito certificato possono raggiungere fino a $50,000 USD aggiuntivi, senza contare le pratiche regolatorie a Cuba — certificazioni della Pianificazione Fisica, Corpo dei Vigili del Fuoco, CUPET ed ESICUBA — che comportano ritardi imprevedibili e ostacoli burocratici che possono prolungare il processo per mesi.
In pratica, una PMI che desidera operare con totale autonomia nel suo approvvigionamento di carburante potrebbe necessitare di un budget reale vicino a $150.000 USD o più.
La recenti misure di flessibilizzazione dell'amministrazione Trump verso Cuba hanno facilitato le operazioni dagli Stati Uniti e hanno anche aperto la porta a importazioni da altre origini.
Sono già stati segnalati invii sperimentali dall'Europa. Lo stesso segretario di Stato, Marco Rubio, ha riaffermato che gli Stati Uniti sono disposti a fornire carburante a fini umanitari attraverso il settore privato.
Un mercato che sta arrivando
La maggior parte delle PYMES cubane non ha $60,000 USD per importare autonomamente. Secondo un'analisi della consulenza Auge, 8,904 delle 9,236 PYMES registrate, il 96.4%, affrontano impatti severi o critici a causa della scarsità di energia. Nel mercato informale, il litro di carburante supera i sei dollari.
Questo creerà inevitabilmente un mercato di redistribuzione: pochi che possono importare venderanno a coloro che non possono.
Alcune aziende stanno già pianificando reti di distribuzione per province, certificate da CUPET, per rifornire altre PYMES. La domanda è alta e il combustibile potrebbe diventare una moneta di scambio più versatile del dollaro contante.
La vendita tra PYMES, tuttavia, si svolge in una zona grigia dal punto di vista legale che il governo non ha regolamentato.
Ciò che questo non risolve
È importante essere chiari: l'importazione privata di carburante non risolve la crisi a Cuba.
No risolve i blackout. Il deficit elettrico sfiora i 1.800 MW giornalieri, con interruzioni attive 24 ore su 24. L'Avana ha subito fino a 22 ore di blackout in un solo giorno.
Non fornisce medicinali negli ospedali. Non ripara le scuole, né l'acquedotto, né i trasporti pubblici. Non finanzia alcun servizio pubblico.
C'è un dettaglio chiave che la dittatura preferisce non menzionare: per decenni, il regime si è finanziato in parte con la rivendita del combustibile che importava a prezzi sussidiati, principalmente da Venezuela e Russia.
Ese margine alimentava le casse dello Stato. Con l'importazione privata, questo affare scompare.
Il combustibile che importano le PYMES è per il proprio consumo o per la ridistribuzione tra privati. Al regime rimane solo una frazione insignificante rispetto a quanto otteneva prima.
La crisi energetica, sanitaria e dei servizi di base a Cuba rimane intatta. Questo è un progresso per il settore privato, non per il paese.
Ciò che significa
Nonostante le sue limitazioni, l'importazione privata di combustibile segna un precedente importante.
Il primo ministro Manuel Marrero ha riconosciuto il ruolo delle PYMES dichiarando che "ci sono contributi delle forme di gestione non statali per garantire la vitalità di alcuni centri importanti":
- È la fine del monopolio statale su una risorsa strategica.
- Rappresenta un passo ulteriore verso l'indipendenza economica del settore privato cubano.
- Abre nuove opportunità di business in un paese dove quasi tutto era controllato dallo Stato.
Il futuro è incerto e la dinamica cambia rapidamente. Ma il fatto è questo: le PYMES cubane già importano il proprio carburante. Ciò che la dittatura non ha potuto o non ha voluto risolvere, il settore privato inizia a farlo da solo.
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