La importazione privata di combustibile a Cuba è già una realtà. Almeno due o tre PMI hanno completato il processo e dalla fine di febbraio 2026 stanno rifornendo le loro flotte presso le stazioni di servizio CIMEX. Ma questo non risolve la crisi del paese.
Il monopolio è stato rotto
Durante decenni, il regime cubano ha mantenuto il monopolio assoluto sull'importazione e distribuzione di combustibile. Questo è finito. Diverse imprese private sono riuscite a importare gasolio dall'estero, principalmente dagli Stati Uniti, e già operano con questo combustibile nell'isola.
I membri del settore privato confermano che sono già iniziate ad arrivare le cisterne di carburante importato su navi mercantili.
Il processo, sebbene legale, è comunque avvolto in un'incertezza normativa. Il governo ha promesso di pubblicare una normativa specifica sull'importazione di combustibili da parte delle PYMES, ma al suo posto ha pubblicato (probabilmente per errore) una risoluzione obsoleta sul commercio elettronico.
Fino ad oggi non esiste un quadro normativo chiaro. Il ministro del Commercio Estero, Óscar Pérez-Oliva Fraga, ha annunciato il 7 febbraio che sarebbe stata autorizzata la possibilità per le aziende con capacità finanziaria di acquisire carburanti all'estero, ma il controllo statale sul processo rimane intatto.
Come funziona
Il ciclo completo include: acquisto del combustibile all'estero, riempimento di isotanques, trasporto marittimo, operazioni portuali a Cuba, nazionalizzazione tramite CUPET e trasloco al punto di consumo. Le PYMES devono gestire gli acquisti attraverso importatori statali come QUIMIMPORT o MAPRINTER.
Per immagazzinare e consumare il combustibile, le PYMES hanno due opzioni:
1. Stazione di servizio CIMEX assegnata, dove CUPET deposita il carburante affinché l'azienda possa rifornire la propria flotta.
2. Punto di stoccaggio proprio, che richiede un progetto certificato da CUPET, autorizzazione della Pianificazione Fisica e certificazione del Corpo dei Bomber, con un periodo compreso tra 4 e 8 mesi per essere operativo.
Il costo
Le cifre chiariscono che questo non è per tutti:
- Un isotanque (capacità 23.000-24.000 litri): ~$20.000 USD
- Diésel per riempire un isotank: $25,000 - $30,000 USD
- Flete dagli Stati Uniti a un porto a Cuba: $5,000 USD
- Tassa di CUPET per nazionalizzazione e deposito in stazione: $0.12 USD/litro (~$2.880 per isotank)
- Costo finale per litro messo nel veicolo: più di $2.50 USD
- Presupuesto minimo stimato per PMI: $60,000 USD
Tuttavia, queste cifre sono solo il punto di partenza. Il budget non include altri costi operativi che possono aumentare considerevolmente il costo di importazione: assicurazioni, documentazione, margini di esportazione, diritti portuali e logistica interna a Cuba.
E se una PMI decide creare un proprio punto di stoccaggio invece di dipendere da una stazione di servizio CIMEX, i costi lievitano: la costruzione e l'installazione di un deposito certificato possono sommarsi a fino a 50.000 USD aggiuntivi, senza contare le pratiche regolatorie a Cuba — certificazioni di Pianificazione Fisica, Corpo dei Vigili del Fuoco, CUPET ed ESICUBA — che comportano ritardi imprevedibili e ostacoli burocratici che possono allungare il processo per mesi.
In pratica, una PMI che desidera operare con totale autonomia nel proprio approvvigionamento di carburante potrebbe necessitare di un budget reale vicino ai $150,000 USD o più.
La recente apertura della amministrazione Trump verso Cuba ha facilitato le operazioni dagli Stati Uniti e ha anche aperto la porta a importazioni da altre origini.
Già si segnalano spedizioni sperimentali dall'Europa. Lo stesso segretario di Stato, Marco Rubio, ha ribadito che gli Stati Uniti sono disposti a fornire combustibile a fini umanitari attraverso il settore privato.
Un mercato che arriva
La maggior parte delle PYMES cubane non ha $60,000 USD per importare autonomamente. Secondo un'analisi della consulenza Auge, 8,904 delle 9,236 PYMES registrate, il 96.4%, affrontano impatti severi o critici a causa della scarsità di energia. Nel mercato informale, il litro di carburante supera i sei dollari.
Questo creerà inevitabilmente un mercato di redistribuzione: pochi che possono importare venderanno a quelli che non possono.
Alcune aziende stanno già pianificando reti di distribuzione per province, certificate da CUPET, per rifornire altre PYMES. La domanda è alta e il carburante potrebbe diventare una moneta di scambio più versatile del dollaro contante stesso.
La vendita tra PYMES, tuttavia, si muove in una zona grigia legale che il governo non ha regolamentato.
Ciò che questo non risolve
È importante essere chiari: l'importazione privata di carburante non risolve la crisi di Cuba.
No risolve i blackout. Il deficit elettrico sfiora i 1.800 MW giornalieri, con interruzioni attive 24 ore su 24. L'Avana ha subito fino a 22 ore di blackout in un solo giorno.
Non fornisce farmaci negli ospedali. Non ripara le scuole, né l'acquedotto, né il trasporto pubblico. Non finanzia alcun servizio pubblico.
E c'è un dettaglio chiave che la dittatura preferisce non menzionare: per decenni, il regime si è finanziato in parte con la rivendita del carburante che importava a prezzi sovvenzionati, principalmente da Venezuela e Russia.
Ese margine alimentava le casse dello Stato. Con l'importazione privata, quel business scompare.
Il carburante importato dalle PYMES è per il proprio consumo o per redistribuzione tra privati. Al regime resta solo una frazione insignificante rispetto a ciò che otteneva prima.
La crisi energetica, sanitaria e dei servizi essenziali a Cuba rimane intatta. Questo rappresenta un progresso per il settore privato, non per il paese.
Ciò che significa realmente
Nonostante le sue limitazioni, l'importazione privata di carburante segna un precedente importante.
Il primo ministro Manuel Marrero ha riconosciuto il ruolo delle PYMES dichiarando che "ci sono contributi delle forme di gestione non statali per garantire la vitalità di alcuni centri importanti":
- È la fine del monopolio statale su una risorsa strategica.
- Rappresenta un passo in più verso l'indipendenza economica del settore privato cubano.
- Abre nuove opportunità di business in un paese dove quasi tutto era controllato dallo Stato.
Il futuro è incerto e la dinamica cambia rapidamente. Ma il fatto è: le PYMES cubane già importano il proprio carburante. Ciò che la dittatura non ha potuto o non ha voluto risolvere, il settore privato inizia a farlo da solo.
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