La nuova ordinanza esecutiva firmata dal presidente Donald J. Trump il 20 febbraio 2026 elimina il meccanismo che permetteva di imporre dazi aggiuntivi ai paesi che vendevano o fornivano petrolio a Cuba. In termini pratici, significa che gli Stati Uniti non potranno più punire commercialmente stati terzi per approvvigionare l'isola di greggio ai sensi della Legge sui Poteri Economici in Situazioni di Emergenza Internazionale (IEEPA).
La misura annulla il sistema tariffario creato il 29 gennaio, quando Trump dichiarò un'emergenza nazionale riguardo al governo cubano e diede la possibilità di applicare un sovrapprezzo sui prodotti importati da qualsiasi paese che, direttamente o indirettamente, inviasse petrolio a Cuba. Questo schema non imponeva automaticamente il dazio, ma stabiliva la base legale per attivarlo dopo una determinazione del Dipartimento del Commercio e una raccomandazione del Dipartimento di Stato.
Ora, quell'istrumento scompare.
La decisione si verifica lo stesso giorno in cui la Corte Suprema degli Stati Uniti ha stabilito che l'IEEPA non autorizza il presidente a imporre dazi. La sentenza limita l'uso dei poteri di emergenza per stabilire oneri commerciali, il che priva di fondamento giuridico i dazi che erano stati progettati secondo tale norma, inclusi quelli relativi a Cuba.
Dal punto di vista economico, l'eliminazione dei dazi riduce il rischio per paesi o imprese che mantengano o valutino di mantenere commerci energetici con l'isola. In un contesto di profonda crisi del carburante e interruzioni di corrente ricorrenti a Cuba, la rimozione di quella minaccia tariffaria elimina un fattore di incertezza per potenziali fornitori.
Tuttavia, la misura non comporta un sollevamento delle sanzioni né un cambiamento strutturale nella politica statunitense verso L'Avana. L'emergenza nazionale dichiarata il 29 gennaio rimane in vigore, così come altre strumenti legali di pressione.
De fatto, solo pochi giorni prima, il 13 febbraio, Trump ha prorogato per un anno l'autorità che consente di regolare, ispezionare e persino fermare imbarcazioni statunitensi e straniere dirette a Cuba, invocando motivi di sicurezza nazionale e rischi migratori. Questa facoltà, in vigore dal 1996 dopo l'abbattimento degli aerei di Hermanos al Rescate, rimane attiva.
Non sono neppure interessati altri quadri legali che sostengono dazi o restrizioni commerciali, come la Sezione 232 della Legge di Espansione Commerciale o la Sezione 301 della Legge sul Commercio del 1974.
In sintesi, il nuovo ordine implica il ritiro di uno strumento tariffario specifico che mirava a esercitare una pressione indiretta sul rifornimento energetico verso Cuba, ma non modifica la dichiarazione di emergenza né il quadro generale di pressione di Washington contro il regime. Si tratta di un aggiustamento imposto dal limite stabilito dalla Corte Suprema, non di un cambiamento di politica verso la normalizzazione.
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