Il governo cubano sta avanzando in un processo di riforme economiche che il viceministro degli Affari Esteri Carlos Fernández de Cossío ha definito come il più profondo dalla decade del 1960, sebbene abbia ammesso che le autorità non sanno quale sarà il suo esito.
«Non sappiamo quale sarà il risultato, ma dobbiamo fare qualcosa per cambiare la realtà attuale», ha affermato Fernández de Cossío durante un'intervista con il programma statunitense Breaking Points.
Il diplomatico ha descritto una trasformazione caratterizzata da un ruolo maggiore del mercato e da una vasta apertura al settore privato, e ha riconosciuto che i cambiamenti stanno generando preoccupazione all'interno di Cuba.
«In questo momento a Cuba stiamo attraversando una trasformazione sociale ed economica molto profonda, più profonda che in qualsiasi altro momento dalla decade degli anni '60», ha assicurato.
Secondo quanto spiegato, il processo non è emerso in modo improvvisato. Il governo discute trasformazioni di questo tipo da almeno 15 anni, ma ha ritardato la loro attuazione in attesa di circostanze più favorevoli.
Quella attesa, secondo Fernández de Cossío, è giunta al termine.
Abbiamo capito che non arriverà un momento migliore. Dobbiamo farlo adesso, ha affermato.
Quindici anni di riforme inevase
La riferimento di Cossío a quei 15 anni coincide praticamente con il lungo processo di riforme avviato sotto Raúl Castro.
Nel 2011, il VI Congresso del Partito Comunista di Cuba (PCC) approvò i cosiddetti Lineamenti della Politica Economica e Sociale, che incorporavano uno spazio maggiore per forme di gestione non statale e determinati meccanismi di mercato, mantenendo tuttavia la pianificazione socialista come asse centrale del sistema.
I Lineamenti sono stati presentati come un «aggiornamento» del modello e non come un abbandono del socialismo. Tuttavia, numerose trasformazioni annunciate allora hanno avanzato lentamente, sono state modificate successivamente o sono rimaste in attesa di applicazione.
Quindici anni dopo, L'Avana ha nuovamente accelerato il processo. Nel giugno del 2026, il regime ha approvato un pacchetto di 176 trasformazioni economiche che amplia notevolmente il margine di azione del settore privato e incorpora misure come la possibilità di istituzioni finanziarie e case di cambio private, investimenti esteri legati al settore non statale, maggiore flessibilità per le mipymes e nuovi meccanismi di mercato.
L'ampiezza delle misure ha costretto la dirigenza al potere a insistere ripetutamente sui limiti politici e ideologici del processo.
Miguel Díaz-Canel ha negato che Cuba stia applicando «riforme capitaliste» e ha assicurato che le trasformazioni mirano a «difendere e avanzare nella costruzione socialista».
Ha chiarito anche che il processo rimarrà sotto la guida del PCC, presentato dalle autorità come garanzia che l'apertura economica non sfoci in un cambiamento di sistema. «Per costruire il socialismo alla cubana», ha assicurato il governante e primo segretario del Partito a metà luglio.
In tal senso, Díaz-Canel ha definito l'espansione del settore privato come una «concessione» necessaria all'interno del modello socialista, mentre insiste nel rifiutare la possibilità di una «restaurazione capitalista».
Preoccupazione anche tra le fila ufficialiste
Le spiegazioni non hanno impedito che la svolta economica generi disorientamento anche tra settori identificati con il stesso sistema.
Militanti comunisti, dirigenti giovanili e intellettuali legati all'ufficialismo hanno messo in discussione alcune trasformazioni che ampliano lo spazio del mercato, la proprietà privata e l'accumulazione di capitale, mentre il discorso governativo insiste che l'obiettivo rimane quello di rafforzare il socialismo.
Alcune di queste critiche sono arrivate a descrivere determinate misure come un passo verso un «capitalismo puro e duro» e hanno avvertito dell'aumento delle disuguaglianze e della concentrazione della ricchezza.
Il stesso Díaz-Canel ha riconosciuto preoccupazioni legate alla crescita del capitale privato, alla concentrazione della ricchezza, a una possibile privatizzazione delle aziende statali, all'aumento delle disuguaglianze, al ruolo del mercato e ai rischi di corruzione.
È in questo contesto che acquisisce particolare rilevanza l'ammissione di Fernández de Cossío che ci sono persone «istruite» e «ben posizionate» a Cuba che sono «molto preoccupate» per la trasformazione.
Il viceministro ha sostenuto, tuttavia, che queste persone non si schiereranno contro il governo perché, secondo la sua interpretazione, comprendono che le autorità stanno cercando di adattarsi a una nuova realtà.
«Un cambiamento drammatico a Cuba»
Le riforme avanzano in mezzo a una profonda crisi economica ed energetica, a un'alta inflazione, al deterioramento dei servizi pubblici e a un'esodo migratorio che ha ridotto considerevolmente la popolazione rimasta sull'isola.
Cossío ha presentato l'ampliamento del ruolo del mercato e del settore privato come una via per tentare di modificare questa realtà. Ha assicurato che esiste già una legislazione per promuovere il processo e che si stanno preparando normative aggiuntive, sottolineando che ciò che sta accadendo è «un cambiamento drammatico a Cuba».
In seguito, tornò a descrivere le trasformazioni come un movimento «verso il mercato» e un'espansione del settore privato, con nuove opportunità per i residenti a Cuba, i cubani che vivono all'estero e gli stranieri interessati a fare affari sull'isola.
Il diplomatico ha anche assicurato che il governo intende procedere verso una legislazione "più trasparente" e "più prevedibile" per le imprese, anche se ha riconosciuto alcune limitazioni e una certa mancanza di esperienza nel processo.
Fernández de Cossío ha attribuito parte delle difficoltà alla politica degli Stati Uniti e ha assicurato che Washington ha storicamente ostacolato i tentativi di riforma economica di L'Avana.
Ha anche respinto l'idea che i cambiamenti attuali rispondano alle richieste statunitensi di una maggiore apertura economica.
«Queste sono le trasformazioni che stiamo attuando per il popolo di Cuba, per migliorare Cuba», ha affermato.
Le dichiarazioni del viceministro mostrano l'entità che lo stesso governo attribuisce ai cambiamenti economici in corso. Dopo oltre un decennio di riforme parziali e rinvii dai Lineamenti del 2011, L'Avana parla ora di una maggiore presenza del mercato e di un'espansione considerevole del settore privato, ma allo stesso tempo insiste nel mantenere il processo sotto il controllo politico del PCC e nega che ciò implichi un transito verso il capitalismo.
Fernández de Cossío ha riassunto l'urgenza con una frase poco abituale per un alto funzionario cubano: le autorità hanno concluso che «un momento migliore non arriverà» e che devono realizzare i cambiamenti ora.
Tuttavia, riguardo al definitivo esito di quella trasformazione, ha lasciato aperta la principale incognita.
«Non sappiamo quale sarà il risultato», ha ammesso.
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