Il governo cubano sta portando avanti un processo di riforme economiche che il viceministro degli Affari Esteri Carlos Fernández de Cossío ha definito il più profondo dalla decade del 1960, anche se ha ammesso che le autorità non sanno quale sarà il suo esito.
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Il diplomatico ha descritto una trasformazione caratterizzata da un ruolo maggiore del mercato e da una ampia apertura al settore privato, e ha riconosciuto che i cambiamenti stanno generando preoccupazione all'interno di Cuba.
«In questo momento a Cuba stiamo attraversando una trasformazione sociale ed economica molto profonda, più profonda di qualsiasi altro periodo dalla decade del 1960», ha affermato.
Come ha spiegato, il processo non è emerso in modo improvvisato. Il governo discute trasformazioni di questo tipo da almeno 15 anni, ma ha ritardato la loro attuazione in attesa di circostanze più favorevoli.
Quella attesa, secondo Fernández de Cossío, giunse al termine.
«Abbiamo compreso che un momento migliore non arriverà. Dobbiamo farlo ora», ha affermato.
Quindici anni di riforme in sospeso
La riferimento di Cossío a quei 15 anni coincide praticamente con il lungo processo di riforme avviato sotto Raúl Castro.
Nel 2011, il VI Congresso del Partito Comunista di Cuba (PCC) approvò i cosiddetti Lineamenti della Politica Economica e Sociale, che incorporavano uno spazio maggiore per forme di gestione non statali e determinati meccanismi di mercato, pur mantenendo la pianificazione socialista come asse centrale del sistema.
I Lineamenti sono stati presentati come una «aggiornamento» del modello e non come un abbandono del socialismo. Tuttavia, numerose trasformazioni annunciate in quel momento hanno progredito lentamente, sono state successivamente modificate o sono rimaste in attesa di attuazione.
Quindici anni dopo, L'Avana ha nuovamente accelerato il processo. Nel giugno del 2026, il regime ha approvato un pacchetto di 176 trasformazioni economiche che amplia considerevolmente il margine di azione del settore privato e incorpora misure come la possibilità di istituzioni finanziarie e case di cambio private, investimento estero legato al settore non statale, maggiore flessibilità per le mipyme e nuovi meccanismi di mercato.
L'ampiezza delle misure ha costretto la cupola governante a insistere ripetutamente sui limiti politici e ideologici del processo.
Miguel Díaz-Canel ha negato che Cuba stia applicando «riforme capitaliste» e ha assicurato che le trasformazioni mirano a «difendere e progredire nella costruzione socialista».
Ha anche chiarito che il processo rimarrà sotto la guida del PCC, presentato dalle autorità come garanzia che l'apertura economica non sfoci in un cambio di sistema. «Per costruire il socialismo alla cubana», ha assicurato il governante e primo segretario del Partito a metà luglio.
In tal senso, Díaz-Canel ha definito l'ampliamento del settore privato come una «concessione» necessaria all'interno del modello socialista, mentre insiste nel rifiutare la possibilità di una «restaurazione capitalista».
Preoccupazione anche all'interno delle fila ufficialiste
Le spiegazioni non hanno impedito che il cambiamento economico generi confusione anche tra settori identificati con lo stesso sistema.
Militanti comunisti, dirigenti giovanili e intellettuali legati all'ufficialismo hanno messo in discussione alcune trasformazioni che ampliano lo spazio del mercato, la proprietà privata e l'accumulazione di capitale, mentre il discorso governativo insiste nel sostenere che l'obiettivo rimane quello di rafforzare il socialismo.
Alcune di queste critiche hanno descritto determinate misure come un passo verso un «capitalismo puro e semplice» e hanno messo in guardia sull'aumento delle disuguaglianze e sulla concentrazione della ricchezza.
Il stesso Díaz-Canel ha riconosciuto preoccupazioni legate alla crescita del capitale privato, alla concentrazione della ricchezza, a una possibile privatizzazione delle aziende statali, all'aumento delle disuguaglianze, al ruolo del mercato e ai rischi di corruzione.
È in questo contesto che acquista particolare rilievo l'ammissione di Fernández de Cossío che esistono persone «educate» e «ben posizionate» a Cuba che sono «molto preoccupate» per la trasformazione.
Il viceministro ha sostenuto, tuttavia, che queste persone non scenderanno in campo contro il governo perché, secondo la sua interpretazione, comprendono che le autorità stanno cercando di adattarsi a una nuova realtà.
«Un cambiamento drammatico a Cuba»
Le riforme avanzano in mezzo a una profonda crisi economica ed energetica, inflazione elevata, deterioramento dei servizi pubblici e un esodo migratorio che ha ridotto considerevolmente la popolazione rimasta nell'isola.
Cossío ha presentato l'ampliamento del ruolo del mercato e del settore privato come un modo per cercare di modificare questa realtà. Ha assicurato che esiste già legislazione per accelerare il processo e che si stanno preparando normative aggiuntive, mentre ha definito quanto sta accadendo come «un cambiamento drammatico a Cuba».
Successivamente tornò a descrivere le trasformazioni come un movimento «verso il mercato» e un'espansione del settore privato, con nuove opportunità per i residenti a Cuba, cubani che vivono all'estero e stranieri interessati a fare affari nell'isola.
Il diplomatico ha anche assicurato che il governo intende progredire verso una legislazione «più trasparente» e «più prevedibile» per le imprese, sebbene abbia riconosciuto delle limitazioni e una certa mancanza di esperienza nel processo.
Fernández de Cossío ha attribuito parte delle difficoltà alla politica degli Stati Uniti e ha assicurato che Washington ha storicamente ostacolato i tentativi di riforma economica dell'Avana.
Ha anche respinto che i cambiamenti attuali rispondano a richieste statunitensi di una maggiore apertura economica.
«Queste sono trasformazioni che stiamo attuando per il popolo di Cuba, per migliorare Cuba», ha affermato.
Le dichiarazioni del viceministro mostrano l'importanza che lo stesso governo attribuisce ai cambiamenti economici in corso. Dopo più di un decennio di riforme parziali e rinvii dai Lineamenti del 2011, L'Avana parla ora di una maggiore presenza del mercato e di un'espansione considerevole del settore privato, ma allo stesso tempo insiste nel mantenere il processo sotto il controllo politico del PCC e nega che questo comporti un transito verso il capitalismo.
Fernández de Cossío ha riassunto l'urgenza con una frase poco abituale per un alto funzionario cubano: le autorità hanno concluso che «un momento migliore non arriverà» e che devono affrontare i cambiamenti ora.
Tuttavia, lasciò aperta la principale incognita riguardo al conseguimento di quella trasformazione.
«Non sappiamo quale sarà il risultato», ha ammesso.
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