In qualsiasi democrazia, le elezioni rappresentano il meccanismo attraverso il quale i cittadini premiano o puniscono la gestione dei loro governanti.
In Cuba, dove il Partito Comunista monopolizza il potere e i candidati all'Assemblea Nazionale del Potere Popolare (ANPP) non competono con candidature civiche alla pari né rappresentano progetti politici alternativi, quel margine di decisione praticamente non esiste.
Paradòssicamente, l'unico processo elettorale che conserva un minimo potenziale per l'espressione del malcontento dei cittadini è quello dei delegati di circoscrizione.
Son elezioni senza partiti, senza campagne e profondamente limitate. Ma rimangono l'unico momento in cui i cittadini potrebbero dare sfogo al loro malcontento e mettere in discussione direttamente la gestione di coloro che rappresentano lo Stato nelle loro comunità, rifiutarsi di rielegerli o esprimere, tramite il voto o l'astensione, il logoramento del sistema.
E precisamente quel processo è stato appena rinviato.
Il segretario dell'Assemblea Nazionale, José Luis Toledo Santander, ha giustificato l'abrogazione della Legge 183 — approvata solo sette mesi fa — affermando che "non è pertinente svolgere un processo elettorale nelle attuali circostanze" a causa della complessa situazione economica e sociale che attraversa il paese.
L'argomento risulta rivelatore.
Non si sostiene che la legge fosse errata né che violasse la Costituzione. Né che ci siano ostacoli giuridici insormontabili. La ragione è un'altra: la congiuntura politica ed economica consiglia di non celebrare elezioni.
Esatto, quando il contesto smette di essere conveniente per il potere, le regole cambiano.
Solo pochi mesi fa, lo stesso Parlamento ha approvato di ridurre eccezionalmente da cinque a quattro anni il mandato dei delegati municipali per separare nel tempo le elezioni locali da quelle nazionali e facilitare l'organizzazione del calendario elettorale.
Ora quella stessa eccezionalità scompare. La legge viene abrogata. Il mandato torna ad essere di cinque anni. E le elezioni municipali vengono nuovamente posticipate un'altra volta. Già quattro elezioni municipali posticipate dal 2017.
L'esposizione ufficiale tenta di presentare la decisione come un atto di responsabilità amministrativa. Toledo Santander ha parlato del costo economico del processo elettorale e della necessità di concentrare risorse in "altri processi vitali per la difesa e il sostegno della Rivoluzione".
Ma quella giustificazione solleva una domanda inevitabile.
Se la situazione economica è così grave da non permettere ai cittadini di votare, non dovrebbe essere proprio quella crisi a rendere ancora più necessaria la responsabilità di chi governa?
In qualsiasi sistema in cui le elezioni svolgono una funzione di controllo politico, una crisi di tale portata porterebbe a una maggiore richiesta democratica, non alla sospensione dei meccanismi di partecipazione.
In Cuba accade esattamente il contrario. La crisi non accelera le elezioni. Le ritarda.
Il messaggio implicito risulta difficile da ignorare: quanto peggio funziona il sistema, meno conveniente diventa consultare la popolazione.
La paradosso acquista un significato ancora maggiore se si osserva il contesto politico di questa sessione parlamentare.
Mientras l'Assemblea approva le 176 misure economiche con cui il regime cerca di correggere il collasso del suo modello produttivo, elimina anche l'unico processo elettorale che poteva offrire una fotografia —seppur imperfetta e severamente condizionata— dello stato d'animo dei cittadini.
Non è un caso.
Il regime cubano deve attuare riforme profonde in mezzo al maggiore deterioramento economico degli ultimi decenni e, allo stesso tempo, ridurre qualsiasi scenario che possa tradurre quel malessere in un risultato politicamente scomodo.
I delegati municipali non decidono la politica economica nazionale. Non controllano il Governo. E non possono alterare il monopolio del Partito Comunista. Ma costituiscono comunque l'unico anello del sistema dove il cittadino ha un contatto diretto con il processo di nomina e di voto.
Incluso all'interno delle enormi limitazioni del modello totalitario cubano, quello spazio conserva un valore simbolico. E precisamente quello spazio è stato appena rinviato.
Quizás l'aspetto più inquietante non sia il rinvio in sé. Ciò che è veramente rivelatore è la naturalezza con cui il regime modifica le proprie norme quando smettono di servire ai suoi bisogni.
La Legge 183 è stata approvata a dicembre 2025. Sette mesi dopo non è più valida. Non perché la Costituzione sia cambiata. Non perché ci sia stato un errore tecnico. Semplicemente perché il potere ritiene che le attuali circostanze richiedano un'altra cosa.
Quella concezione contiene un'idea profondamente diversa dello Stato di diritto.
In una democrazia costituzionale, le leggi limitano il potere. A Cuba, il potere limita la durata delle leggi.
La norma smette di essere un quadro stabile per diventare uno strumento congiunturale, utile finché risponde agli interessi del governo e superfluo quando non lo fa più.
Per questo la decisione adottata questa settimana trascende il calendario elettorale. Non riguarda solamente quando voteranno i cubani. Riguarda chi decide quando possono farlo. E la risposta è ancora la stessa di sempre.
No i cittadini. Il potere.
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