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Il regime cubano ha autorizzato questo giovedì la vendita ambulante di prodotti —inclusi caffè, sigarette e articoli di seconda mano— come parte di un ampio pacchetto di trasformazioni economiche approvato nella Terza Sessione Straordinaria dell'Assemblea Nazionale del Potere Popolare (ANPP), tenutasi nel Palazzo delle Convenzioni de L'Avana.
Il primo ministro Manuel Marrero Cruz ha presentato ai deputati un documento con 176 proposte di trasformazione raggruppate in 23 assi fondamentali, descritte dallo stesso governo come le più ampie dalle riforme del VI Congresso del Partito Comunista di Cuba nel 2011.
La sessione ha visto la partecipazione telematica del generale dell'Esercito Raúl Castro, che ha sostenuto le riforme, e la presenza del presidente Miguel Díaz-Canel in sala.
L'autorizzazione della vendita ambulante formalizza una pratica che esisteva in modo informale ed è stata una valvola di sfogo per migliaia di cubani, in particolare per le persone anziane con pensioni minime.
Il percorso di questa attività è stato erratico: nel 2017 il governo ha eliminato la licenza di «carretillero» e ha sospeso il rilascio di nuove licenze per varie modalità di lavoro autonomo.
In 2020, la Risoluzione 13 ha reintegrato formalmente la figura del «venditore ambulante di merci» nel sistema lavorativo, ma con delle restrizioni. Più recentemente, il Decreto-Legge 91/2024 ha stabilito multe fino a 72.000 pesos per coloro che vendessero senza licenza.
Más allá della vendita ambulante, il pacchetto approvato include altre misure significative: l'eliminazione del limite di 100 lavoratori per le mipymes private, l'autorizzazione affinché i cubani residenti all'estero possano investire alle stesse condizioni tramite il Decreto-Ley 117/2026, e la riduzione del numero di ministeri da 27 a tra 20 e 21.
È stata approvata anche la possibilità per i comuni di importare, esportare e gestire valute senza intermediari statali, e si è eliminata la scala salariale nel sistema imprenditoriale statale, stabilendo invece un salario minimo legato ai livelli di inflazione.
Marrero Cruz ha contestualizzato le riforme come una risposta a «il contesto più complesso che il paese sta affrontando dal Periodo Speciale», attribuendo la crisi alle sanzioni statunitensi che hanno interrotto l'approvvigionamento di carburante e le fonti di entrate in valuta estera, pur riconoscendo anche errori e insufficienze proprie del governo.
Il primo ministro ha presentato le trasformazioni secondo il principio guida di «fare il necessario per conservare l'essenziale» e ha sottolineato che «non costituiscono una capitolazione, ma l'adeguamento sovrano degli strumenti di sviluppo alle circostanze concrete del paese».
Tuttavia, secondo un'analisi di Diario Las Américas, esperti classificano le riforme come «parziali», «incrementali» e «insufficienti», e le descrivono come una «riadattamento tattico» che non libera il potere del sistema.
Delle 390 proposte ricevute durante il processo di consultazione, il regime ha accettato il 66,7%, includendo anche 69 raccomandazioni del Buró Politico per redigere il documento finale presentato all'ANPP.
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