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Il regime cubano ha annunciato giovedì una misura senza precedenti nella storia della dittatura: trasformare le imprese statali in società per azioni e permettere che cubani residenti sull'isola, all'estero e stranieri possano acquistare partecipazioni in esse, includendo potenzialmente il conglomerato militare GAESA.
La domanda che sorge immediatamente tra i cubani in esilio è inevitabile: ¿Ne varrebbe la pena investire in un sistema senza garanzie giuridiche indipendenti?
Ma certo, sarebbe troppo bello se lo stesso regime, attraverso il suo portavoce più importante, il quotidiano Granma, non avesse incluso questo appunto: «Per questo processo sarà necessario classificare le aziende».
Così, in futuro, si può supporre che questa azienda, la ciliegina sulla torta del regime insieme ad altre forse legate a settori dell'industria di base, ai media, ecc., sarebbero fuori portata.
Il regime ha anche dichiarato: «Lo Stato definirà la sua partecipazione azionaria nei settori dell'economia, garantendo in quelli strategici la sua presenza maggioritaria».
Inoltre, ha chiarito: «Anche le forme di gestione non statale e le persone fisiche potranno acquistare azioni, nella gradualità che sarà definita».
E un altro dettaglio: «Le imprese statali potranno acquistare azioni di altre aziende».
Il primo ministro Manuel Marrero Cruz ha presentato il pacchetto durante la Terza Sessione Straordinaria dell'Assemblea Nazionale del Potere Popolare, svoltasi giovedì nel Palazzo delle Convenzioni dell'Avana con la partecipazione telematica di Raúl Castro e la presenza fisica di Miguel Díaz-Canel.
Il documento presentato raccoglie 176 proposte di trasformazione raggruppate in 23 assi. Nell'Asse 2, riguardante le relazioni di proprietà, Marrero Cruz ha annunciato che sarà consentito «l'acquisto di azioni e proprietà di imprese statali da parte di persone giuridiche statali e non statali, nazionali e straniere, così come persone fisiche, purché si dimostri l'origine lecita dei fondi».
Il regime ha affermato che lo Stato garantirebbe la sua partecipazione maggioritaria nei settori considerati strategici, ma la misura apre la possibilità —per la prima volta— che qualsiasi persona fisica o giuridica possa diventare azionista di aziende che fino ad oggi erano esclusivamente statali.
Entre queste aziende figura potenzialmente GAESA (anche se ci si aspetta che questa porta non venga aperta), il conglomerato delle Forze Armate che controlla tra il 40% e il 70% dell'economia cubana, con attività riportate di quasi 17,900 milioni di dollari nel 2024, e include Gaviota (turismo), CIMEX (rimesse e commercio), TRD Caribe (negozi in valuta) e Habaguanex (L'Avana Vecchia).
GAESA opera senza pubblicare bilanci finanziari né sottoporsi a audit da parte dell'Assemblea Nazionale.
Il regime ha anche annunciato la creazione di un Programma di Investimento che incentivi specificamente la partecipazione di cubani residenti all'estero in aziende cubane, una novità che alcuni analisti riconoscono ma che genera profondo scetticismo.
Il businessman cubanoamericano Carlos Saladrigas, presidente del Cuba Study Group, ha avvertito pochi giorni prima della sessione che le privatizzazioni potrebbero diventare delle «piñatas» se realizzate con opacità, confrontando il rischio con la privatizzazione russa che «ha avvantaggiato in pochi».
Saladrigas ha riconosciuto che le condizioni sarebbero uguali per il cubano all'estero e il residente sull'isola, ma ha insistito sul fatto che non ci sarà un investimento serio senza cambiamenti politici sostanziali, indipendenza della giustizia e protezione effettiva della proprietà privata.
La misura arriva nel momento economico peggiore di Cuba dal Periodo Speciale: la produzione industriale del 2024 è stata la più bassa in 40 anni, la costruzione di abitazioni è scesa sotto i livelli degli anni '90 e il PIL accumula anni di contrazione.
Marrero Cruz ha riconosciuto che «la non implementazione [delle trasformazioni] potrebbe generare conseguenze irreversibili nell'ordine politico e sociale».
La realizzazione del pacchetto impatta più di 148 disposizioni dell'ordinamento giuridico cubano e richiederà l'elaborazione di 32 nuove norme di rango superiore, tra cui 10 leggi, 14 decreti-legge e otto decreti, come riferito dallo stesso regime all'Assemblea Nazionale.
«Il maggior rischio non è trasformare troppo, ma farlo a metà», ha dichiarato il deputato Carlos Miguel Pérez Reyes durante il dibattito, una frase che riassume la tensione tra l'urgenza della crisi e la sfiducia accumulata nel corso di decenni di promesse disattese.
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