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Il primo ministro Manuel Marrero Cruz ha presentato giovedì scorso davanti all'Assemblea Nazionale del Potere Popolare un pacchetto di 176 misure di trasformazioni economiche e sociali che eliminano restrizioni storiche al settore privato cubano, in una sessione straordinaria tenutasi nel Palazzo delle Convenzioni dell'Avana.
La Terza Sessione Straordinaria della X Legislatura ha visto la partecipazione per videoconferenza del generale dell'esercito Raúl Castro e la presenza fisica del presidente Miguel Díaz-Canel, come riportato dal canale ufficiale Canal Caribe.
Entre le proposte più significative per il settore non statale figura l'eliminazione del limite di 100 lavoratori che finora limitava il settore privato, permettendo alle aziende di crescere senza restrizioni sul personale.
También si propone eliminare la restrizione di un'azienda per persona, in modo che un singolo titolare possa essere proprietario di più mipymes o cooperative non agricole simultaneamente.
Il regime propone inoltre di concedere diritti reali —usufrutto o diritto di superficie— agli attori non statali, una misura che amplierebbe l'accesso ai beni immobili per il settore privato.
Altra novità rilevante è l'autorizzazione al settore privato per importare e vendere combustibili, anche al dettaglio, in un paese che sta attraversando una grave carenza di carburante con blackout che si prolungano per ore in tutto il territorio.
Le forme non statali potranno inoltre svolgere quante più attività desiderano, purché siano lecite e non abbandonino la loro attività principale, mentre si riducono sia i requisiti burocratici per creare o convertire imprese sia l'elenco delle attività proibite.
Il regime si è impegnato a autorizzare entro la fine di giugno tutte le mipymes e le cooperative non agricole in attesa di approvazione, un processo che era rimasto fermo per mesi con il numero di aziende che si aggira intorno a 11.300.
Parallelamente, il pacchetto estende una logica di parità al settore statale: secondo quanto proposto, le aziende statali potranno svolgere quante attività decideranno, distribuire i loro utili dopo le tasse come riterranno opportuno e stabilire i salari dei loro lavoratori.
Il principio direttivo è stato formulato così nella sessione: «Da ora in poi, ogni misura che verrà approvata per il settore privato lo sarà anche per le aziende statali».
Il processo di approvazione di queste riforme è stato accelerato: Díaz-Canel ha annunciato l'agenda il 12 giugno, il Plenario Straordinario del Comitato Centrale del Partito Comunista di Cuba l'ha approvata mercoledì con il sostegno di Raúl Castro in videoconferenza, e l'Assemblea è stata convocata questo giovedì tramite l'Accordo 599-X del Consiglio di Stato per formalizzarla.
Le 176 misure si organizzano in cinque fronti: stabilizzazione macroeconomica, trasformazione del modello economico, ripresa agricola, gestione dei costi e mitigazione dei costi sociali, in un contesto di profonda crisi caratterizzato da scarsità, inflazione e calo del prodotto interno lordo.
Le mipymes sono state legalizzate a Cuba nel settembre del 2021 tramite il Decreto-Ley 46, dopo più di cinque decenni di assenza del settore privato formale, ma da allora hanno operato sotto restrizioni che le nuove proposte mirano ora a smantellare.
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