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Il regime cubano ha annunciato questo giovedì che permetterà alle persone fisiche di importare merci a fini commerciali, una misura che rompe con decenni di restrizioni e apre una nuova fase per migliaia di cubani che finora potevano effettuare importazioni destinate solo all'uso personale o familiare.
La iniziativa fa parte di un pacchetto di 176 trasformazioni economiche e sociali presentato dal primo ministro Manuel Marrero Cruz durante la Terza Sessione Straordinaria dell'Assemblea Nazionale del Potere Popolare (ANPP), tenutasi all'Avana.
Fino a ora, la legislazione cubana limitava i cittadini ad importare prodotti «senza carattere commerciale», sottoponendo le operazioni a limiti di valore e quantità. L'attività commerciale di importazione era riservata a imprese statali, cooperative e mipymes autorizzate.
Con il cambiamento annunciato, il governo apre la possibilità che persone fisiche partecipino legalmente ad attività che per anni si sono svolte in forma informale, soprattutto attraverso le famose "mulas", che trasportano merci dall'estero per la loro successiva commercializzazione all'interno di Cuba.
La misura acquista particolare rilevanza perché arriva appena due mesi dopo l'entrata in vigore del nuovo Decreto-Legge sulle Dogane, che ha inasprito le regolamentazioni riguardanti l'ingresso delle merci nel paese e ha vietato espressamente l'importazione di pacchetti destinati a terzi al di fuori del bagaglio personale.
Le trasformazioni incluse nel cosiddetto Asse 15 vanno oltre. Il governo propone anche che le imprese private e le cooperative possano effettuare operazioni di commercio estero direttamente, previa autorizzazione del Ministero del Commercio Estero e degli Investimenti Stranieri.
Allo stesso modo, verrà eliminata l'intermediazione obbligatoria di enti statali in determinate operazioni di importazione ed esportazione effettuate da attori economici non statali, una richiesta ricorrente del settore privato cubano.
Marrero ha presentato le misure come risposta alla grave situazione economica che attraversa il paese.
«Stiamo affrontando il contesto più complesso dal Periodo Speciale», ha affermato il primo ministro durante il suo intervento di fronte ai deputati.
Sebbene il governo abbia nuovamente indicato le sanzioni statunitensi come uno dei fattori che hanno aggravato la crisi, ha anche recentemente riconosciuto problemi interni legati alla burocrazia, ai ritardi nell'attuazione delle riforme e alle limitazioni del modello economico attuale.
Per giustificare la profondità dei cambiamenti, Marrero ha citato una frase pronunciata da Fidel Castro durante la crisi economica degli anni novanta.
«La vita, la realtà, la drammatica situazione che sta vivendo il mondo ci costringe a fare ciò che altrimenti non avremmo mai fatto», ha ricordato.
Secondo dati ufficiali, il pacchetto di riforme è stato elaborato a partire da 390 proposte analizzate dalle autorità. Di queste, due terzi sono stati incorporati nel documento finale, al quale successivamente il Buró Politico ha aggiunto nuove raccomandazioni.
Le trasformazioni hanno ricevuto il supporto del Comitato Centrale del Partito Comunista durante un plenaria straordinaria tenutasi mercoledì e sono state presentate giovedì all'Assemblea Nazionale per la loro ratifica.
Le misure arrivano in un momento particolarmente delicato per l'economia cubana, segnata da blackout prolungati, scarsità di cibo e medicinali, inflazione persistente e un costante calo dell'attività produttiva.
Nonostante l'entità degli annunci, il governo insiste sul fatto che le riforme non rappresentano un cambiamento di rotta politica.
«Queste azioni non costituiscono una capitolazione, ma l'adattamento sovrano degli strumenti di sviluppo alle circostanze concrete del paese», ha affermato Marrero.
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