Più dubbi che certezze: Ecco come funzionano le rimesse a Cuba attraverso CADECA



Consegna di rimesse in dollari a Cuba (Immagine di riferimento)Foto © Facebook Bandec Villa Clara

Fincimex S.A. ha annunciato il 7 aprile che le rimesse inviate da qualsiasi parte del mondo possono essere ritirate in contante in dollari direttamente presso gli uffici di CADECA distribuiti nelle 15 province di Cuba, in quello che il regime ha presentato come uno dei cambiamenti più significativi nel sistema delle rimesse degli ultimi anni.

Il 9 aprile, CADECA ha celebrato sui social media quella che ha definito "prima operazione" del nuovo servizio, realizzata in una filiale di Guantánamo, con immagini di una donna che ritira dollari allo sportello come simbolo dell’avvio del meccanismo.

La reazione dei cubani, tuttavia, è stata per lo più di scetticismo. "Avevano una connessione? Miracolo… era solo per la foto", ha scritto un utente sui social media. Un altro è stato più diretto: "Western Union lo faceva dal 1871".

Il procedimento, secondo Fincimex, funziona in tre fasi. Il mittente all'estero deve registrarsi presso un'agenzia di rimessa associata, creare un utente, convalidare la propria email e dichiarare il beneficiario.

Una volta completata la registrazione, il sistema assegna un codice al mittente, che lo trasmette al beneficiario in Cuba.

Quel beneficiario deve recarsi presso qualsiasi ufficio CADECA abilitato, presentare il suo carta d'identità e il codice assegnato per ritirare il denaro in banconote di dollari.

I costi dell'operazione sono interamente a carico del mittente; il beneficiario non paga alcuna commissione. costa 111,29 dollari per inviare 100 dollari su carta Clásica e 110,97 dollari per carta Tropical.

Le rimesse possono essere inviate da qualsiasi paese e in qualsiasi valuta. L'operazione applica il tasso di cambio vigente in CADECA per convertire in dollari, e il beneficiario riceve l'importo in contante.

Fincimex promuove anche, come complemento, la carta Classica, che costa quattro dollari, è ricaricabile solo in dollari e offre sconti che vanno dal 4% al 10% in negozi statali come CIMEX, Tiendas Caribe, Trimagen e Gaviota. Tuttavia, i prezzi in quei negozi superano fino a quattro volte quelli dei supermercati negli Stati Uniti, nonostante gli sconti offerti.

Uno dei punti più contestati dai cubani è la reale disponibilità di contante. La stessa logica del sistema rivela il suo tallone d'Achille: la quantità di dollari disponibili in ogni filiale dipende dalle banconote raccolte quotidianamente, per cui non è garantita per tutti i beneficiari in ogni momento.

"Questa è una trappola: dopo vai e non hanno contante", ha avvertito un utente. "Chi manda soldi in quel modo è pazzo... dopo diranno che non c'è contante", ha scritto un altro. "Se c'è corrente, certo...", ha aggiunto un terzo, alludendo agli interruzioni di corrente croniche che paralizzano l'isola.

Il collasso del sistema formale delle rimesse

Il nuovo servizio nasce in un contesto di collasso del sistema formale delle rimesse. Fino al 2019, i trasferimenti rappresentavano tra 2.055 e 3.700 milioni di dollari all'anno. Da allora, una serie di sanzioni americane ha smantellato i canali formali.

En giugno 2020, l'Ufficio di Controllo dei Beni Stranieri (OFAC) ha sanzionato Fincimex per il suo legame con GAESA, il conglomerato militare cubano, costringendo Western Union a sospendere le operazioni nel novembre di quello stesso anno. Il regime ha risposto creando Orbit S.A. come operatore alternativo, ma il Dipartimento di Stato l'ha inclusa nella sua Lista Restrittiva il 10 marzo 2025, provocando la sospensione indefinita di Western Union dagli Stati Uniti a partire da febbraio 2025.

Il risultato è stato devastante per le casse dello Stato: nel 2024, GAESA ha incassato appena 81,6 milioni di dollari in rimesse formali, solo il 4,13% del totale, rispetto a 1.972 milioni nel 2023. Oltre il 95% del flusso è migrato verso circa 150 "banchi informali" che operano al di fuori del sistema statale.

Analisti stimano che lo Stato cubano trattiene il 74,3% di ogni 100 dollari inviati attraverso canali formali, a causa di tasse e sovrapprezzi nei negozi in valuta liberamente convertibile con margini che arrivano fino al 240%. Fincimex, filiale di GAESA, controlla circa il 41% delle remesse formali e opera tramite CADECA come rete di incasso.

Desde gennaio 2026, inoltre, è entrata in vigore negli Stati Uniti una tassa federale dell'1% sulle rimesse inviate in contante, vaglia postali o assegni circolari, come parte del pacchetto legislativo noto come "One Big Beautiful Bill", il che aggiunge un ulteriore disincentivo all'uso di canali formali da quel paese.

In parallelo, Correos de Cuba ha riattivato il suo servizio di bonifici internazionali nell'aprile del 2026, unendosi alla strategia dello Stato di ampliare i meccanismi formali di acquisizione di valuta estera in un momento di estrema necessità.

La sfiducia accumulata nel corso degli anni a causa di promesse non mantenute segna il tono della ricezione popolare al nuovo servizio. "Lascia che passino i giorni e comincino le storie sul fatto che non si può prelevare denaro", ha scritto un utente. "Ho ancora il dubbio", ha riassunto un altro, in una frase che sintetizza il sentimento di coloro che hanno imparato a diffidare di ogni annuncio del regime.

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