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Cuba ha pubblicato il 3 marzo 2026 nella Gaceta Oficial No. 24 Ordinaria il Decreto-Ley 114/2025, approvato dal Consejo de Estado il 10 dicembre 2025, che regola per la prima volta le associazioni tra entità imprenditoriali statali e non statali, includendo mipymes private e cooperative. La norma entrerà in vigore 30 giorni dopo la sua pubblicazione, ovvero all'inizio di aprile 2026, e stabilisce quattro modalità di alleanza tra il settore statale e quello privato.
Le quattro modalità previste dal decreto sono: la costituzione di Società a Responsabilità Limitata (S.R.L.) miste, l'acquisizione di partecipazioni in S.R.L. private esistenti da parte di enti statali, l'assorbimento di S.R.L. private da parte di aziende statali e i contratti di associazione economica senza la necessità di creare una nuova persona giuridica.
Nonostante l'apparente apertura, il controllo statale rimane un elemento centrale del modello. Tutte le operazioni richiedono una risoluzione espressa del Ministero dell'Economia e della Pianificazione (MEP), che dirige e supervisiona la politica in materia e ha un termine di 10 giorni per intervenire, secondo l'Articolo 54.1 del decreto. La commissione valutatrice delle richieste è presieduta da un viceministro e fa parte della Direzione Generale di Pianificazione e Sviluppo.
Le entità miste avranno autonomia imprenditoriale: potranno definire la propria struttura amministrativa, il numero di dipendenti, i salari e aprire esercizi sia a Cuba che all'estero. Potranno anche esportare e importare direttamente e non saranno soggette al Piano Economico. Tuttavia, dovranno riportare allo Stato indicatori strategici in aree come energia, investimenti, valuta e alimenti.
Il decreto vieta espressamente a queste associazioni di operare nei settori della salute, dell'istruzione e delle attività legate alle istituzioni armate —Fuerzas Armadas Revolucionarias (FAR) e Ministerio del Interior (MININT)—, salvo eccezioni. Per fusioni e acquisizioni, è inoltre richiesta una certificazione di valutazione dei beni immobili e intangibili di proprietà statale da trasferire.
I soci statali ammissibili includono aziende statali, S.R.L. statali, società anonime 100% cubane e unità di bilancio con trattamento speciale. Dal lato privato, possono partecipare mipymes di fino a 100 lavoratori e cooperative agricole e non agricole.
Il Decreto-Legge 114/2025 colma un vuoto legale che esisteva dalla legalizzazione delle mipymes nell'agosto 2021 tramite il Decreto-Legge 46. Quello schema normativo, che ha permesso la nascita di società commerciali a responsabilità limitata con personalità giuridica propria, proibiva esplicitamente le imprese miste tra capitale statale e privato, limitava a una sola impresa per persona e vietava socios cubani all'estero.
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