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Raúl Castro, che nel 2019 ha promosso il limite di 60 anni per accedere per la prima volta alla Presidenza della Repubblica, ha ora proposto la sua eliminazione, e l'Assemblea Nazionale del Potere Popolare (ANPP) ha approvato la riforma costituzionale con una votazione senza dissensi né dibattito visibile.
L'iniziativa non provenne dal parlamento né da un movimento popolare. Fu lo stesso Castro, di 94 anni, a richiedere il cambiamento al Burò Politico del Partito Comunista, come rivelò il presidente dell'ANPP, Esteban Lazo, secondo il portale ufficialista Cubadebate.
Fu approvata successivamente dal Consiglio di Stato e, infine, presentata all'assemblea plenaria dell'organo legislativo, dove i 440 deputati presenti in votazione nominale hanno detto "sì", senza alcuna obiezione.
L'emendamento sopprime il secondo paragrafo dell'articolo 127 della Costituzione, che stabiliva il limite di età per candidarsi alla carica per la prima volta. Lazo ha spiegato che l'obiettivo è non escludere persone "in pieno possesso delle loro facoltà" per motivi legati all'età, specialmente in un contesto di invecchiamento della popolazione.
In aprile 2016, durante il VII Congresso del PCC, Castro annunciò che sarebbe stato fissato un limite di 60 anni come età massima per entrare nel Comitato Centrale del PCC e di 70 anni per ricoprire ruoli di direzione nell'organizzazione.
Quei limiti, insieme alla proposta avanzata nel precedente congresso comunista (aprile 2011) di occupare responsabilità politiche solo per un massimo di due mandati consecutivi, “garantirà dalla base il ringiovanimento sistematico di tutto il sistema di cariche partito”, disse l'allora mandatario e primo segretario dell'organizzazione di fronte al VII Congresso del PCC.
Poi, il progetto di Costituzione della Repubblica discusso nel 2018 e infine approvato nel 2019, ha anche introdotto la limitazione di età per l'esercizio del nuovo incarico di presidente della Repubblica, ma solo per il primo mandato: in quel caso dovrà avere tra i 35 e i 60 anni.
Oggi, l'argomento cambia: la priorità sarebbe sfruttare l'esperienza di figure di maggiore età, purché abbiano dimostrato “fedeltà” alla Rivoluzione. Non è stata proposta una consultazione popolare per questa modifica, poiché non influisce sulle attribuzioni né sui termini di mandato, secondo l'articolo 228 della Costituzione.
Diputati come Edelso Pérez, Raúl Alejandro Palmero e Yaisel Peter Terry hanno difeso la “flessibilità” della Carta Magna e giustificato la modifica per motivi demografici e politici.
Questo non ha a che fare con i mandati del presidente né con le sue attribuzioni, ma con un requisito che, nel 2019, era necessario. Nella Cuba di oggi, ciò che è imprescindibile è adempiere a un alto impegno verso la patria e il popolo. Quanto presentato non contraddice alcun articolo costituzionale”, ha affermato Peter Terry, deputato per Ranchuelo, Villa Clara.
Per parte sua, Palmero, deputato per Arroyo Naranjo e primo segretario della UJC a L'Avana, ha sottolineato che i sistemi giuridici e politici devono adattarsi ai tempi che corrono e che “ora, questa riforma favorisce l'accesso di un numero maggiore di persone alla carica”.
Il discorso dominante si è incentrato sulla necessità di adattamento e continuità. Si è insistito sul fatto che la riforma non contraddice principi costituzionali, ma risponde a "circostanze attuali".
Dal 2019, il paese riporta un decremento della popolazione a causa di un numero maggiore di decessi rispetto ai nati, come riferito nel 2024 dal primo ministro Manuel Marrero Cruz.
Al termine del 2024, il 25,7 % della popolazione cubana aveva 60 anni o più, secondo gli ultimi dati pubblicati dall'Ufficio Nazionale di Statistica e Informazione (ONEI).
A questo si aggiunge che oltre 250.000 cubani hanno abbandonato l'isola nel 2024, secondo dati ufficiali della ONEI, in un anno contrassegnato anche dal numero più basso di nascite in sei decenni, un aumento del numero di morti e un sostenuto decremento della popolazione rispetto al 2023.
La popolazione residente a Cuba si è ridotta in modo allarmante negli ultimi anni e, secondo uno studio indipendente del rinomato economista e demografo cubano Juan Carlos Albizu-Campos, sarebbe già scesa sotto gli otto milioni di persone, il che rappresenta una diminuzione del 24% in appena quattro anni, una cifra che l'autore confronta a scenari di guerra.
Sin embargo, il cambiamento chiarisce chi continua a guidare il ritmo delle decisioni statali. Castro non solo ha sostenuto il limite imposto nel 2019, ma ora promuove il suo ritiro, senza che nessuno metta in discussione il giro nell'ANPP, definito come “l'organo supremo del potere dello Stato”, che “rappresenta tutto il popolo ed esprime la sua volontà sovrana”, secondo l'articolo 102 della Costituzione della Repubblica.
Questo venerdì, la chiusura delle sessioni del quinto periodo ordinario di sessioni dell'ANPP è stata caratterizzata da , che gridava a sostegno del presidente Miguel Díaz-Canel.
La scena è stata condivisa in un post ufficiale della Presidenza di Cuba, che ha qualificato le sessioni come "una autentica Assemblea del popolo".
Díaz-Canel, in piedi dietro l'ex presidente, ha risposto con un “¡Y viva Raúl!”, completando uno spettacolo politico che mirava a riaffermare pubblicamente l'unità alla guida del regime cubano, in mezzo a una settimana segnata da controversie.
Queste sessioni legislative sono state caratterizzate anche dallo scandalo dell'ex ministra del Lavoro, a seguito delle sue controverse dichiarazioni in cui affermava che in Cuba non ci sono mendicanti ma “persone travestite” da poveri.
Una delle commissioni del parlamento ha applaudito le dichiarazioni di Marta Elena Feitó, senza rivolgerle neppure un’osservazione, ma quando il suo discorso è uscito sui media, si è scatenata un’ondata di critiche sui social media. Questo ha costretto Díaz-Canel a pronunciarsi contro la funzionaria che è stata infine espulsa dal suo incarico.
Castro ha colto l'occasione della chiusura dell'Assemblea per manifestare pubblicamente il suo sostegno all'attuale mandatario, in quello che molti interpretano come un gesto di controllo di fronte alle turbolenze sociali, economiche e politiche che attraversano l'isola.
Domande frequenti sulla riforma costituzionale a Cuba e l'eliminazione del limite di età presidenziale
Perché è stato eliminato il limite di età per diventare presidente a Cuba?
Raúl Castro ha proposto di eliminare il limite di età di 60 anni per accedere per la prima volta alla Presidenza di Cuba, sostenendo che è necessario sfruttare l'esperienza di figure più anziane in un contesto di invecchiamento della popolazione. Questa proposta è stata approvata dall'Assemblea Nazionale del Potere Popolare senza consultazione popolare.
Qual è l'impatto dell'eliminazione del limite di età nella politica cubana?
La rimozione del limite di età permette a leader più anziani, come Raúl Castro e Miguel Díaz-Canel, di rimanere al potere o di essere rieletti. Questa misura rafforza la continuità del regime senza alternanza generazionale, in un contesto di crisi economica e sociale a Cuba.
È stata effettuata una consultazione popolare per questa riforma costituzionale?
Non è stata effettuata una consultazione popolare per questa modifica costituzionale. Secondo il regime, la riforma non incide sulle attribuzioni né sui termini del mandato, pertanto non richiedeva un referendum ai sensi dell'articolo 228 della Costituzione.
Quali argomentazioni sono state utilizzate per giustificare la riforma del limite di età presidenziale?
Gli argomenti presentati includono la valorizzazione dell'esperienza delle persone anziane e l'adattamento alle attuali circostanze di invecchiamento della popolazione. È stata sottolineata la necessità di non escludere persone nel pieno possesso delle proprie facoltà per motivi di età e di avere un forte impegno verso la patria e il popolo.
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