La schiacciante sconfitta repubblicana nelle elezioni legislative del 3 novembre segna l'inizio di una nuova fase per l'amministrazione di Donald Trump.
Los demócrati hanno riconquistato il controllo di entrambe le camere del Congresso, spinti dal malcontento economico e dal rifiuto della guerra con l'Iran. Ma fino a che punto questo rovescio elettorale può alterare l'offensiva americana contro il regime cubano?
La risposta richiede di distinguere tra la capacità del Congresso di controllare una guerra prolungata e i poteri che conserva il presidente per ordinare determinate operazioni militari.
También obbliga a esaminare una realtà che trascende la politica interna: Cuba figura tra le priorità di una nuova dottrina americana che ha posto la sicurezza dell'emisfero occidentale al centro della sua strategia estera.
Le elezioni cambiano le condizioni politiche di Washington, ma non disattivano automaticamente quella strategia.
Un Congresso democratico non paralizza il comandante in capo
A partire dal 3 gennaio 2027, Trump dovrà governare con entrambe le camere sotto controllo democratico. La nuova maggioranza potrà indagare le sue decisioni, bloccare iniziative legislative, esaminare i bilanci e richiedere responsabilità per le operazioni militari statunitensi.
La Legge sui Poteri di Guerra del 1973 stabilisce che il presidente deve informare il Congresso entro 48 ore quando introduce forze americane in determinate situazioni di ostilità. Prevede inoltre un limite generale di 60 giorni per mantenerle in combattimento senza autorizzazione legislativa, con una possibile estensione di 30 giorni in circostanze eccezionali.
Tuttavia, tale legislazione non impedisce necessariamente al presidente di ordinare un'operazione militare specifica e di durata limitata, sebbene la costituzionalità di un'azione concreta dipenda dal suo fondamento e dalle circostanze.
Un'intervento prolungato o un'occupazione di Cuba incontrerebbe ostacoli politici e di bilancio considerevoli. Un'operazione breve, simile a quella eseguita in Venezuela, presenta una situazione diversa.
Il 3 gennaio, le forze statunitensi hanno catturato Nicolás Maduro senza una specifica autorizzazione preliminare del Congresso. L'Amministrazione ha difeso quella azione come un'operazione limitata, sebbene la sua legalità nazionale e internazionale sia stata messa in discussione.
La Dottrina Donroe e i segnali militari verso Cuba
La chiamata Dottrina Donroe, formulata come un aggiornamento della storica Dottrina Monroe, stabilisce l
La Strategia di Difesa Nazionale del 2026 contempla esplicitamente azioni militari rapide e decisive quando Washington ritenga minacciati i suoi interessi regionali, e presenta l'operazione contro Maduro come esempio di tale orientamento.
Cuba occupa un posto particolare in quel disegno.
Il 29 gennaio, Trump ha firmato un decreto esecutivo che ha dichiarato un emergenza nazionale per le azioni del governo cubano, accusandolo di collaborare con paesi e organizzazioni ostili agli Stati Uniti.
La misura ha servito a rafforzare la pressione economica su L'Avana. Non costituisce, di per sé, un'autorizzazione all'uso della forza, ma fa parte del quadro politico e strategico con cui Washington presenta la sua confronto con il regime.
Le segnalazioni militari si sono accumulate anche nel 2026.
A maggio, CBS News ha riferito che i servizi di intelligence statunitensi stavano studiando le possibili risposte cubane a un attacco. A luglio, lo stesso mezzo ha rivelato che il Pentagono aveva esaminato diverse opzioni, inclusa un'operazione aerotrasportata con la partecipazione della 101ª Divisione.
In settembre, un'altra indagine di CBS ha documentato consultazioni riguardo alla disponibilità di unità mediche, logistiche e di polizia militare per possibili missioni sotto il Comando Sud. I funzionari consultati hanno collegato questi lavori alla pianificazione su Cuba, sebbene non ci fossero ordini di dispiegamento.
Più recentemente, CiberCuba ha informato riguardo esercitazioni antidroni alla Base Navale di Guantánamo e al potenziamento delle capacità di difesa contro le minacce aeree non pilotate.
Nessuno di questi movimenti dimostra che Trump abbia deciso di attaccare Cuba. nel complesso, però, mostrano che l'opzione militare è in fase di esame all'interno di una strategia emisarica che ha già fatto ricorso all'uso della forza in Venezuela.
Il precedente venezuelano e il problema del giorno dopo
Un'operazione contro i dirigenti cubani potrebbe avere obiettivi limitati, ma la sua esecuzione presenterebbe difficoltà politiche diverse rispetto a quelle riscontrate in Venezuela.
Un analisi del Centro di Studi Strategici e Internazionali (CSIS), pubblicato a giugno, ha esaminato diversi scenari militari e ha avvertito che la cattura o l'eliminazione di figure del regime non garantirebbe la sua caduta.
A differenza del chavismo venezuelano, il sistema cubano dispone di strutture di potere più istituzionalizzate, articolate attorno al Partito Comunista, alle Forze Armate, ai servizi di intelligence e al conglomerato imprenditoriale militare GAESA.
In Venezuela, Washington ha trovato interlocutori all'interno del governo stesso di Delcy Rodríguez disposti a cooperare dopo la cattura di Maduro. A Cuba non è stato identificato pubblicamente un settore equivalente in grado di garantire una transizione secondo le condizioni richieste dagli Stati Uniti.
La superiorità militare statunitense potrebbe permettere un'operazione mirata senza necessariamente risolvere il problema politico che l'ha motivata.
Questo è uno dei principali dilemmi di qualsiasi strategia volta a provocare un cambiamento di regime con la forza.
Iràn, il costo politico e le aspettative cubane
La guerra con l'Iran aggiunge una difficoltà importante.
Secondo Associated Press, il vicepresidente JD Vance ha attribuito parte della sconfitta repubblicana al rifiuto degli elettori nei confronti del conflitto. La nuova maggioranza democratica ha anche annunciato la sua intenzione di intensificare la supervisione sulle decisioni presidenziali.
Impegnarsi in un'altra operazione militare, specialmente se c'è il rischio di un'escalation, dovrebbe essere valutato in relazione a questo logoramento politico.
Tuttavia, Cuba presenta una peculiarità: il sostegno a misure decisive tra ampi settori della comunità cubanoamericana della Florida.
La FIU Cuba Poll 2026, realizzata tra 1.004 cubanoamericani di Miami-Dade, ha trovato che il 73 % sosteneva un'azione militare statunitense per rovesciare il governo dell'Havana. Tra le modalità proposte, le operazioni clandestine hanno ricevuto maggiore sostegno rispetto a un'invasione terrestre.
Questo supporto contrasta con un sondaggio nazionale di Marist condotto a gennaio, in cui il 61% degli americani si è opposto a un intervento militare a Cuba.
Le cifre corrispondono a popolazioni e momenti diversi, ma illustrano una realtà che Washington non può ignorare: il sostegno politico a un'operazione contro Cuba non è uniforme all'interno degli Stati Uniti, anche se tra i cubanoamericani di Miami esiste una significativa corrente favorevole.
Cambiarà Trump la sua strategia?
Il presidente stesso ha ribadito la sua intenzione di ottenere una trasformazione politica a Cuba prima della fine del suo mandato, collegando i suoi prossimi passi all'evoluzione del conflitto con l'Iran.
Il 31 ottobre ha nuovamente menzionato quel obiettivo e ha assicurato che Marco Rubio supervisionava da vicino il dossier cubano.
Ancora più significativo, il Dipartimento di Stato ha divulgato il 4 novembre un reportage sulla Dottrina Monroe in cui un alto funzionario statunitense ha dichiarato: «Abbiamo portato avanti tutto il progetto del Venezuela mentre quello dell'Iran era in corso, e ci stiamo occupando di Cuba».
La dichiarazione non annuncia un intervento, ma sottolinea la continuità della strategia emisferica nonostante gli avvenimenti in Medio Oriente.
La vittoria dei democratici può intensificare la supervisione del Congresso, elevare il costo politico di nuove operazioni e favorire alternative diplomatiche. Ma lascia anche a Trump e Rubio ampi strumenti esecutivi per mantenere le sanzioni, le negoziazioni e altre forme di pressione.
D'altra parte, La Habana potrebbe interpretare il risultato elettorale come un'opportunità per guadagnare tempo, resistere fino alla fine del mandato presidenziale e attendere un cambiamento di politica a Washington. Questa scommessa non garantisce nemmeno una via d'uscita: le sanzioni potrebbero rimanere e la crisi economica cubana continua ad aggravarsi.
Le elezioni di metà mandato non hanno disattivato la probabile opzione militare contro Cuba né hanno messo fine alla strategia di pressione statunitense. Ma non ci sono nemmeno prove pubbliche che Trump abbia deciso di ordinare un'intervento.
La questione fondamentale va oltre le facoltà presidenziali o i movimenti del Pentagono: se Washington riuscisse a indebolire o decapitare il regime attraverso un'operazione limitata, chi assumerebbe il potere e come si garantirebbe una transizione politica?
Dalla risposta a questa domanda dipende se una eventuale vittoria militare possa trasformarsi nel cambiamento politico che l'amministrazione Trump afferma di perseguire.
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