Il richiamo pubblico di Marco Rubio e della Central Intelligence Agency (CIA) ai cubani affinché collaborino discretamente con i servizi di intelligence statunitensi costituisce un nuovo episodio di una strategia di pressione su Havana che sembra avanzare su due fronti simultanei: la negoziazione con gli attuali dirigenti e la ricerca di informazioni, contatti e possibili crepe all'interno della struttura di potere.
La iniziativa arriva dopo mesi di conversazioni, proposte e messaggi scambiati tra Washington e il regime cubano, i cui rappresentanti hanno chiarito che non sono disposti a negoziare cambiamenti nel sistema politico, il ruolo centrale del Partito Comunista (PCC) né la celebrazione di elezioni multipartitiche.
La contraddizione è evidente: mentre l'amministrazione Trump esige trasformazioni che incidono sui fondamenti del sistema di potere cubano, i suoi interlocutori a L'Avana insistono nel preservare proprio quelle strutture.
E anche se il presidente statunitense continua a parlare di un accordo, la CIA ha intensificato i suoi sforzi per ottenere informazioni ed esplorare le divisioni interne dell'élite al potere.
Una trattativa che inciampa sulla sopravvivenza del regime
I contatti tra Washington e L'Avana hanno coinvolto interlocutori di alto livello e proposte che, secondo diverse fonti giornalistiche, vanno ben oltre le questioni migratorie o di sicurezza che tradizionalmente hanno occupato le conversazioni bilaterali.
Nel mese di maggio, il direttore della CIA, John Ratcliffe, ha effettuato una visita insolita a Cuba, dove ha incontrato il ministro dell'Interno, Lázaro Alberto Álvarez Casas, e altri rappresentanti dell'apparato di sicurezza.
L'incontro ha confermato l'esistenza di canali di comunicazione tra i servizi di intelligence dei due paesi, anche in mezzo a una crescente confrontazione politica.
Posteriormente sono emerse informazioni su contatti indiretti tra Rubio e Raúl Guillermo Rodríguez Castro, nipote e collaboratore stretto di Raúl Castro, conosciuto come El Cangrejo.
Secondo un'indagine di The Atlantic, le conversazioni hanno incontrato un ostacolo quando Washington ha proposto le dimissioni di Miguel Díaz-Canel. L'Avana avrebbe anche respinto una proposta di assistenza energetica legata a riforme economiche e privatizzazioni.
Sebbene i dettagli di questi contatti provengano da infiltrazioni giornalistiche e non da un accordo ufficialmente riconosciuto, coincidono con una posizione ribadita pubblicamente dai dirigenti cubani: possono conversare con gli Stati Uniti, ma non accettano che il futuro del loro sistema politico faccia parte della negoziazione.
Díaz-Canel ha rifiutato qualsiasi discussione su quelli che definisce affari interni, mentre il vicecancelliere Carlos Fernández de Cossío ha insistito che l'ordinamento politico e costituzionale cubano non è soggetto a negoziazioni con governi stranieri.
Il ministro dell'Energia e delle Miniere, Vicente de la O Levy, ha recentemente ribadito questa linea nel rigettare le richieste statunitensi riguardanti elezioni libere, multipartitismo e l'eliminazione del ruolo dirigente del PCC.
La posizione del regime presenta un problema di fondo: le trasformazioni che Washington considera necessarie per raggiungere un accordo politico sono esattamente quelle che la leadership cubana si rifiuta di considerare.
La CIA cerca informazioni e possibili fratture all'interno del potere
La pressione statunitense non si limita alla diplomazia.
In agosto, The New York Times ha rivelato che la CIA aveva rafforzato le sue operazioni su Cuba tramite un'unità di task force specializzata e l'assegnazione dell'isola a una categoria di massima priorità per le sue attività di intelligence.
Tra gli obiettivi assegnati a questa iniziativa c'era quello di esplorare le divisioni esistenti all'interno dell'élite al potere, identificare possibili fonti e migliorare la comprensione delle dinamiche interne del potere.
Il dato acquisisce particolare rilevanza alla luce delle dichiarazioni di Rubio sulla possibilità di collaborare con membri dello stesso apparato statale cubano che siano disposti a facilitare una transizione politica ed economica.
La strategia suggerisce che Washington non considera necessariamente la dirigenza cubana come un blocco monolitico, ma come una struttura all'interno della quale potrebbero esistere interessi divergenti, rivalità o settori disposti a negoziare alternative.
Tuttavia, non ci sono informazioni pubbliche sufficienti per determinare se la CIA sia riuscita a stabilire nuove fonti all'interno delle istituzioni cubane né se ci siano funzionari di alto livello disposti a collaborare con gli Stati Uniti.
Ciò che risulta verificabile è l'interesse statunitense per ottenere informazioni dall'interno del sistema.
Delle operazioni riservate al reclutamento pubblico
Il giro più evidente è arrivato venerdì, quando Rubio ha invitato pubblicamente i cubani che desiderano un cambiamento nell'isola a collaborare discretamente con la CIA.
Ore dopo, la stessa agenzia ha riprodotto l'appello e ha diffuso istruzioni in spagnolo per stabilire un contatto in modo sicuro.
Il messaggio non si limita a un invito generico. La CIA richiede ai potenziali informatori di identificare la propria posizione lavorativa, la propria ubicazione e il tipo o livello di accesso che possiedono a informazioni di interesse per l'organizzazione.
Questo dettaglio risulta significativo perché rivela l'importanza che l'agenzia attribuisce alla posizione e alle possibilità di accesso di coloro che si offrono di collaborare.
La pubblicazione ha anche una dimensione politica: trasformando il reclutamento in un messaggio pubblico, Washington rende visibile il suo interesse a stabilire contatti con persone che possano conoscere dall'interno il funzionamento delle istituzioni e delle organizzazioni cubane.
Non significa necessariamente che la CIA abbia modificato i suoi metodi di intelligence, né che la campagna sia una conseguenza diretta dell'impasse diplomatico. La struttura speciale dedicata a Cuba esisteva già prima delle ultime dichiarazioni di Trump e Rubio.
Tuttavia, la coincidenza di entrambe le iniziative dimostra che l'amministrazione statunitense mantiene aperti strumenti di pressione diversi dalla negoziazione con gli attuali dirigenti.
Trump vuole ancora un accordo
L'offensiva di intelligence contrasta con le dichiarazioni di Donald Trump, che venerdì ha nuovamente parlato della possibilità di raggiungere un accordo con Cuba e ha affermato che invierebbe Marco Rubio per concludere i colloqui.
Durante un evento politico in Florida, il presidente ha anche scherzato sul possibile invio di navi militari verso le coste cubane.
Le sue dichiarazioni riflettono una combinazione di pressione e disponibilità a negoziare che ha caratterizzato buona parte della politica statunitense verso L'Avana negli ultimi mesi.
Dal regime, le risposte sono oscillate tra la riaffermazione dei propri limiti politici e le disqualifiche delle iniziative statunitensi.
Fernández de Cossío ha deriso l'appello della CIA, interpretandolo come un segnale di disperazione dei servizi di intelligence statunitensi. Bruno Rodríguez Parrilla, dal canto suo, ha risposto alle recenti dichiarazioni americane con un avvertimento sulla resistenza che incontrerebbero a Cuba.
Ma nessuna di queste reazioni risolve la contraddizione che tiene bloccati i colloqui: Washington propone riforme politiche ed economiche, mentre L'Avana insiste sul fatto che il sistema del partito unico non può essere oggetto di negoziazione.
Negoziare con il regime o cercare interlocutori alternativi?
La questione che emerge da questa sequenza è se gli Stati Uniti stanno preparando alternative a una negoziazione esclusivamente dipendente dall'attuale élite al potere.
La visita di Ratcliffe a L'Avana dimostra che Washington ha mantenuto comunicazioni dirette con l’apparato di sicurezza cubano. Le informazioni sui contatti con l'ambiente di Raúl Castro indicano l'esplorazione di altri canali all'interno dell'élite. E il rafforzamento delle operazioni della CIA conferma un interesse nel conoscere meglio le divisioni e gli equilibri interni del potere.
Il richiamo pubblico a potenziali collaboratori aggiunge una nuova dimensione a questo processo, anche se non consente di concludere che esista una operazione concreta di sostituzione dei dirigenti né un piano definito di transizione.
L'amministrazione Trump sembra mantenere aperte entrambe le possibilità: raggiungere un accordo con settori del potere cubano o ampliare la propria capacità di pressione e informazione se i colloqui continuano senza risultati.
L'incognita è se i dirigenti de La Habana saranno disposti a modificare le loro posizioni o se Washington troverà all'interno dello stesso apparato statale interlocutori in grado di negoziare ciò che l'attuale élite si rifiuta di discutere.
Por ora, Trump continua a parlare di raggiungere un accordo, mentre la CIA cerca nuove fonti d'informazione. Due strade diverse che avanzano in parallelo di fronte a un regime che continua a dichiarare innegociabile il proprio monopolio politico.
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