España destina un promedio di 270 euro mensili per ogni lavoratore assunto tramite l'azienda statale cubana Grupo Palco per il suo Consolato Generale a L'Avana. Tuttavia, i dipendenti hanno stipendi compresi tra 3.630 e 3.870 pesos cubani al mese, secondo documenti ufficiali che evidenziano l'enorme differenza tra il bilancio spagnolo e le retribuzioni concordate a Cuba.
Il contratto pubblicato sulla Piattaforma di Contrattazione del Settore Pubblico spagnolo, relativo al fascicolo 2024SWs00114, prevede un importo di 1.131.295,68 euro per quattro anni, da gennaio 2025 a dicembre 2028.
Dividendo quel budget tra i 48 mesi di validità e i 87 lavoratori previsti per l'assunzione, il risultato è di circa 271 euro mensili per dipendente. Si tratta di una media del budget complessivo, non di una tariffa individuale stabilita per ciascun lavoratore.
Gli allegati dell'accordo, firmato il 1° gennaio 2025, consentono di conoscere quanto fattura Palco per i servizi e quale stipendio stabilisce per coloro che li forniscono.
Per un assistente d'ufficio, l'azienda statale fattura 5.822,47 pesos cubani al mese, mentre il lavoratore ha concordato uno stipendio di appena 3.706,69 pesos.
Nel caso degli ausiliari generali dei servizi, Palco fattura circa 5.702 pesos e fissa salari vicini ai 3.630 pesos. Per quanto riguarda i conducenti, il costo del servizio ammonta a 6.079,47 pesos e il salario concordato è di 3.870,06 pesos.
Nelle tre categorie, la differenza tra quanto fatturato e il salario si aggira attorno al 36%, sebbene i documenti non specifichino quale parte di tale somma corrisponda ad altri costi del lavoro o ai redditi dell'azienda.
Il contratto stabilisce che i lavoratori mantengono il loro rapporto di lavoro con Palco, mentre il Consolato spagnolo dirige e supervisiona le loro attività. L'azienda statale conserva anche la facoltà di accettare o rifiutare il personale proposto per offrire servizi.
Questo sistema risponde al , che obbliga le rappresentanze straniere a Cuba a contrattare lavoratori locali tramite entità statali autorizzate, piuttosto che stabilire un rapporto di lavoro diretto con loro.
Il meccanismo presenta somiglianze con quello utilizzato dal regime cubano nelle sue missioni mediche internazionali, dove lo Stato riceve entrate per i servizi professionali offerti all'estero mentre i lavoratori percepiscono solo una parte di queste risorse.
La Spagna difende il contratto e il PP mette in dubbio l'accesso a dati sensibili
La collaborazione con Palco ha anche suscitato interrogativi politici in Spagna.
In un'iniziativa parlamentare presentata il 9 luglio 2026, i deputati del Partito Popolare (PP) hanno chiesto chiarimenti sulle funzioni del personale fornito dall'azienda cubana, in particolare per quanto riguarda la gestione delle domande di nazionalità spagnola ai sensi della Legge sulla Memoria Democratica, nota come «Legge dei Nipoti».
I parlamentari hanno chiesto se quegli lavoratori avessero accesso ai registri di nascita, alle informazioni familiari, ai fascicoli di nazionalità e ai sistemi informatici del Consolato. Hanno inoltre richiesto chiarimenti su eventuali legami di Palco con GAESA, il conglomerato aziendale collegato alle Forze Armate Rivoluzionarie cubane.
Per quanto riguarda il Governo spagnolo, ha riconosciuto, in una risposta parlamentare datata 23 settembre 2026, che il Consolato mantiene un contratto con Palco, e ha spiegato che la legislazione cubana obbliga a rivolgersi a un'azienda statale per assumere personale locale.
Secondo l'Esecutivo spagnolo, questo sistema è in uso dal 2017 e i dipendenti forniti svolgono funzioni amministrative, tecniche e ausiliarie sotto la supervisione di funzionari spagnoli.
Inoltre, ha assicurato che non partecipano alle decisioni riguardanti i fascicoli di stato civile, i passaporti o i visti e che i loro accessi a documentazione e sistemi sono soggetti a controlli di sicurezza e riservatezza.
La risposta del governo, tuttavia, non fornisce un dettaglio sulla differenza tra le tariffe del servizio e gli stipendi stabiliti per i lavoratori.
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