Una pubblicazione di Sonia Hernández Camacho, funzionaria del Ministero delle Relazioni Estere di Cuba (MINREX), ha nuovamente messo in evidenza una tensione sempre più visibile nel discorso del regime riguardo alle sue riforme economiche: mentre L'Avana le presenta come una decisione interna e sovrana, parte della sua narrativa diplomatica sembra più attenta alla lettura che ne fa Washington che alla percezione degli stessi cubani.
Hernández Camacho, che si identifica come direttrice di Temas Bilaterales della Direzione Generale degli Stati Uniti del MINREX, ha reagito su Facebook alle nuove misure statunitensi in vigore da questo 30 settembre con una frase rivelatrice: «Le nuove misure annunciate dal Governo degli Stati Uniti [...] sono l'ultima prova che non importa cosa faccia Cuba nel tentativo di avanzare, svilupparsi, diversificare la propria economia e i propri attori economici, per gli Stati Uniti non sarà mai abbastanza».
La frase non ammette esplicitamente che le riforme siano state progettate per compiacere gli Stati Uniti. Tuttavia, colloca il pacchetto di cambiamenti in una logica di validazione esterna: Cuba «fa», Washington «valuta» e, secondo la funzionaria, nulla è mai sufficiente. Questo incastro sposta il centro del dibattito dai risultati concreti per la popolazione verso la risposta politica del Governo statunitense.
Dal mese di giugno, il governo ha insistito nel presentare le 176 trasformazioni economiche e sociali come una propria decisione.
Miguel Díaz-Canel ha assicurato che non si stavano adottando «a causa delle pressioni degli yankee» e poi ha negato che fossero per «compiacere agli Stati Uniti». Manuel Marrero Cruz ha anche difeso il pacchetto come parte di una trasformazione «100 % cubana» e realizzata «con totale sovranità», anche se lo stesso governo ha riconosciuto di aver studiato esperienze come quelle di Cina e Vietnam.
Il post di Hernández Camacho introduce, tuttavia, una sfumatura scomoda. La funzionaria non argomenta a partire dal sollievo che queste misure hanno prodotto nella vita quotidiana dei cubani, ma dalla presunta negazione di Washington di riconoscerle.
I blackout, l'inflazione, la scarsità, i salari deprezzati, l'emigrazione di massa e la sfiducia dei cittadini vengono messi da parte di fronte alla richiesta che gli Stati Uniti non riconoscano i cambiamenti annunciati da L'Avana.
Ese giro non appare isolato. Negli ultimi mesi, il regime ha alternato registri diversi a seconda del momento politico. A febbraio, CiberCuba ha documentato come un comunicato del MINREX evitasse termini abituali del discorso castrista come «blocco», «imperialismo», «aggressione» o «nemico», e adottasse un linguaggio più tecnico, diplomatico e aperto al dialogo con gli Stati Uniti.
Algo di simile è accaduto successivamente con la Base Navale di Guantanamo. Una comunicazione militare cubana è passata dalla retorica storica sul «territorio occupato» a una formulazione più neutra, riferendosi al luogo come a un «enclave militare», senza caricare il messaggio con le tradizionali rivendicazioni di sovranità. In entrambi i casi, il regime sembrava modulare il proprio linguaggio per proiettare pragmatismo nei confronti di Washington.
La pubblicazione di Hernández Camacho mostra il rovescio di quella operazione discorsiva. Quando ha bisogno di mostrarsi come interlocutore valido, L'Avana addolcisce il suo vocabolario; quando Washington inasprisce la sua posizione o non convalida i suoi gesti, riprende la narrativa del torto esterno.
Las riforme rimangono quindi intrappolate in una doppia funzione: verso l'interno si presentano come sovrane; verso l'esterno, come prova che il regime cubano sta cercando di cambiare e gli Stati Uniti non lo riconoscono.
Le misure statunitensi citate dalla funzionaria includono restrizioni aggiuntive a transazioni finanziarie dirette e indirette con entità nella Lista Ristretta di Cuba, l'eliminazione dell'autorizzazione per operazioni bancarie note come U-Turn e il ritiro della licenza che permetteva a banche sotto giurisdizione statunitense di mantenere determinate conti di imprenditori privati cubani.
Hernández Camacho ha presentato queste decisioni come prova che Washington prova per il settore privato cubano «lo stesso disprezzo» che, secondo lei, prova per il governo e per il «popolo rivoluzionario». Ha anche affermato che agli Stati Uniti «è caduta la maschera» del sostegno al popolo cubano e al settore privato.
La paradossalità è difficile da evitare. Lo stesso regime cubano ha limitato per anni il margine di autonomia degli attori privati attraverso autorizzazioni, controlli, restrizioni all'importazione, tetti, ispezioni e un quadro legale subordinato alle decisioni del Partito Comunista.
Ora, quando le sanzioni statunitensi colpiscono quel settore, il discorso ufficiale cerca di presentarsi come il suo difensore, senza ammettere il peso degli ostacoli interni che ne condizionano lo sviluppo.
La tensione aumenta se si osserva il bilancio più recente del regime stesso. Marrero ha assicurato questa settimana che sono già state implementate 158 delle 176 trasformazioni, equivalenti all'89 % del pacchetto. Tuttavia, quel presunto avanzamento normativo non si è tradotto in un miglioramento percepibile per la popolazione, che continua a affrontare una crisi caratterizzata da carenza di beni, inflazione e deterioramento dei servizi di base.
In questo contesto, il messaggio della funzionaria del MINREX risulta rivelatore. Il problema non è solo che L'Avana incolpi Washington dei limiti delle sue riforme, ma sembra necessitare della reazione degli Stati Uniti per dare loro un senso politico.
Il regime assicura che non cambierà per compiacere la Casa Bianca, ma i suoi portavoce reagiscono come se il giudizio statunitense fosse centrale per misurare l'entità di questi cambiamenti.
Le riforme, se fossero realmente sovrane, dovrebbero legittimarsi attraverso il loro impatto sulla vita quotidiana dei cubani. Fino ad ora, l'ufficialità vanta trasformazioni, denuncia sanzioni e adatta il suo linguaggio a seconda dell'interlocutore, mentre la popolazione continua ad aspettare risultati.
In questa contraddizione si riassume il nucleo del problema: Havana dice di guardare verso l'interno, ma torna ancora e ancora a Washington per spiegare ciò che non riesce a dimostrare a Cuba.
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