Algo sembra muoversi nella politica spagnola verso Cuba. In pochi giorni, due messaggi provenienti da diversi ambienti della destra hanno puntato nella stessa direzione: la Spagna dovrebbe abbandonare l'attuale politica verso L'Avana e svolgere un ruolo più attivo a favore di un cambiamento democratico nell'isola.
Il primo è stato Alberto Núñez Feijóo. Il leader del Partito Popolare (PP) ha affermato che, se raggiunge la presidenza del Governo, la Spagna lavorerà insieme agli Stati Uniti per ottenere che «la prosperità e la libertà arrivino a Cuba».
Non è stata una dichiarazione isolata sulla politica internazionale. Feijóo ha accusato il Governo di Pedro Sánchez di mantenere negli ultimi anni una politica estera di sostegno alle dittature del Venezuela e ha rivendicato una relazione diversa con Cuba, paese con cui, ha ricordato, la Spagna mantiene legami storici speciali.
Casi simultaneamente, Foro Madrid ha presentato un insieme di proposte molto più dettagliate per cambiare la politica della Spagna e dell'Unione Europea nei confronti del regime cubano.
La piattaforma internazionale, sostenuta dalla Fondazione Disenso —legata a VOX e presieduta da Santiago Abascal— chiede di condizionare le relazioni con L'Avana a progressi verso una transizione democratica, di rivedere la cooperazione europea, ritirare il sostegno pubblico a imprese legate al conglomerato militare GAESA e aumentare la sorveglianza su possibili movimenti finanziari degli esponenti della cubana élite.
Son posizioni provenienti da attori politici diversi e non costituiscono un programma comune di governo. Ma la loro coincidenza permette di porre una domanda che potrebbe acquisire crescente rilevanza in vista delle prossime elezioni generali, previste per il 2027 se non ci sarà un'anticipazione elettorale: cosa accadrebbe con la politica spagnola verso Cuba se la destra arrivasse a La Moncloa?
Dal dialogo alla pressione politica
Durante i governi di Pedro Sánchez, la Spagna ha mantenuto una politica di dialogo con L'Avana, cooperazione economica e difesa dell'interlocuzione europea con le autorità cubane.
In ottobre 2025, il Governo spagnolo ha approvato una nuova ristrutturazione del debito cubano di 193,4 milioni di euro e ha riattivato un programma di conversione del debito fino a 375 milioni. La Spagna mantiene anche importanti relazioni commerciali e imprenditoriali con l'isola.
Il PP sta inviando segnali che quella politica potrebbe cambiare.
Oltre alle ultime dichiarazioni di Núñez Feijóo, dal 2020 i popolari hanno chiesto che la Spagna promuova nell'Unione Europea la sospensione dell'Accordo di Dialogo Politico e Cooperazione con Cuba (ADPC), principale quadro delle relazioni tra Bruxelles e L'Avana.
L'evoluzione risulta particolarmente significativa nel caso dello stesso Feijóo.
Durante il suo mandato come presidente della Xunta di Galizia ha mantenuto una relazione pragmatica con le autorità cubane. Nel 2016 ha visitato L'Havana, ha incontrato il cancelliere Bruno Rodríguez Parrilla e ha sottolineato i legami storici tra Galizia e Cuba.
Il discorso attuale è considerevolmente diverso: parla di libertà per Cuba, mette in discussione la politica di Sánchez e propone esplicitamente di lavorare insieme agli Stati Uniti.
VOX propone di andare molto oltre
Le proposte raccolte dal Foro Madrid permettono di osservare verso dove potrebbe ancora spostarsi quella politica nello spazio politico legato a VOX.
In the relazione Cuba: un regime criminal sostenuto dall'esterno, Foro Madrid afferma che la Spagna e l'UE devono smettere di fornire risorse che possano contribuire alla sopravvivenza del regime.
Tra le sue proposte figura l'impedire che i fondi di cooperazione siano controllati da istituzioni statali cubane, evitare il sostegno pubblico a investimenti legati a GAESA, aumentare la pressione per la liberazione di prigionieri politici e condizionare le relazioni con L'Avana a progressi verso una transizione democratica.
Propone anche che la Spagna utilizzi i suoi strumenti contro il riciclaggio di denaro quando necessario e rafforzi il coordinamento tra polizie, giudici, pubblici ministeri e servizi di intelligence di fronte a possibili reti finanziarie o criminali legate ai membri del regime.
L'organizzazione propone, inoltre, di preparare la Spagna a svolgere un ruolo economico e politico rilevante in una eventuale Cuba democratica.
Foro Madrid non è VOX né le sue proposte possono essere trasferite automaticamente a un futuro programma di governo. Tuttavia, la piattaforma è stata promossa dalla Fondazione Disenso, collegata al partito di Santiago Abascal, quindi le sue posizioni costituiscono un riferimento rilevante per osservare il dibattito su Cuba all'interno di quel contesto politico.
Lo scenario di un governo PP-VOX
Le prossime elezioni generali del 2027 —se non vengono anticipate— determineranno se questo cambiamento discorsivo rimarrà nell'opposizione o potrà trasferirsi nella politica estera spagnola.
Un eventual Governo guidato dal PP, sia da solo che tramite un qualche accordo con VOX, aprirebbe uno scenario potenzialmente molto diverso per le relazioni tra Madrid e L'Avana.
Non esiste attualmente un programma comune PP-VOX su Cuba che permetta di anticipare tutte le decisioni che adotterebbe quel ipotetico Esecutivo. Né tutte le proposte di Foro Madrid sarebbero necessariamente assunte da un Governo in cui partecipasse la formazione di Abascal.
Sin embargo, esistono già punti di convergenza importanti: una posizione più critica nei confronti del regime cubano, maggiore enfasi sui prigionieri politici e sulla transizione democratica, messa in discussione dell'attuale politica europea nei confronti dell'Avana e una maggiore disponibilità a coordinarsi con gli Stati Uniti.
Il reale ambito del cambiamento dipenderebbe anche dalla correlazione di forze all'interno di un eventuale governo. Un esecutivo del PP da solo potrebbe adottare una politica diversa da quella che deriverebbe da una coalizione o un accordo parlamentare con VOX.
Washington entra nella equazione
Probabilmente uno dei segnali più rilevanti delle dichiarazioni di Feijóo è il suo riferimento esplicito agli Stati Uniti.
Il presidente del PP non ha parlato solo di cambiare la politica spagnola. Ha affermato che la Spagna dovrebbe agire «insieme agli Stati Uniti» per ottenere libertà e prosperità per Cuba.
Feijóo ha già conversato a febbraio con il segretario di Stato statunitense, Marco Rubio, e ha assicurato allora che la Spagna tornerà a essere «un partner affidabile» per i suoi alleati.
A questo scenario si aggiunge un elemento con un simbolismo particolare per Cuba: l'attuale ambasciatore degli Stati Uniti in Spagna, Benjamín León Jr., è cubanoamericano, è emigrato dall'isola nel 1961 ed è stato scelto da Donald Trump per rappresentare Washington a Madrid.
León è stato confermato dal Senato statunitense nel dicembre del 2025, ha prestato giuramento a febbraio davanti al segretario di Stato Marco Rubio e, nel suo primo messaggio dalla Spagna, ha evidenziato la politica estera di Trump e la sua intenzione di rafforzare la cooperazione tra i due paesi.
Su attività da quando ha assunto il ruolo ha toccato direttamente il dossier cubano. Prima di stabilirsi a Madrid si è incontrato a Miami con Mike Hammer, capo della missione diplomatica americana a Cuba, e a maggio ha ricevuto l'oppositore cubano José Daniel Ferrer, insieme a Javier Larrondo, presidente di Prisoners Defenders, e Guillermo Ponce, presidente dell'Associazione dei Medici Cubani in Spagna, in un incontro che l'Ambasciata americana ha collegato alla situazione della libertà a Cuba.
La presenza di León a Madrid aggiunge così un altro tassello al nuovo scenario: se la Spagna esperimentasse un cambiamento politico dopo le prossime elezioni, Washington ha già un ambasciatore cubanoamericano nella capitale spagnola che ha pubblicamente incluso la questione cubana nella sua agenda diplomatica.
Una possibile vittoria del PP alle elezioni potrebbe, quindi, avvicinare la posizione spagnola nei confronti di Cuba alla strategia di Washington, anche se l'intensità di tale coordinamento dipenderebbe dalle decisioni concrete adottate dal nuovo Esecutivo.
Per L'Avana, questo cambiamento avrebbe un'importanza particolare. La Spagna non è solo uno dei suoi principali partner europei: mantiene legami economici, imprenditoriali, diplomatici e umani profondi con Cuba e ha tradizionalmente esercitato una considerevole influenza nella definizione della politica europea nei confronti dell'isola.
La battaglia potrebbe spostarsi a Bruxelles
Il possibile giro spagnolo avrebbe conseguenze che andrebbero oltre le relazioni bilaterali.
La Spagna da sola non può sospendere l'Accordo di Dialogo Politico e Cooperazione tra Cuba e l'UE né decidere tutta la politica comunitaria verso L'Avana. Tuttavia, un Governo spagnolo disposto a inasprire tale relazione potrebbe utilizzare il proprio peso diplomatico per cercare sostegno tra gli altri Stati membri.
Il PP ha già chiesto di utilizzare proprio quel contesto europeo per aumentare la pressione sulle autorità cubane.
Un cambiamento di posizione a Madrid potrebbe aprire dibattiti sul futuro dell'ADPC, le condizioni della cooperazione europea, il rapporto con le istituzioni statali cubane e la risposta di Bruxelles di fronte alle violazioni dei diritti umani.
Ciò trasformerebbe un cambiamento politico spagnolo in un problema potenzialmente molto più grande per L'Avana.
Cooperazione, debito e GAESA
Le conseguenze potrebbero farsi sentire anche sul fronte economico.
La Spagna ha ristrutturato e condonato per decenni importanti somme di debito cubano, mantiene programmi di cooperazione e conta su centinaia di aziende con interessi nell'isola.
Un governo che adottasse alcuni dei principi attualmente sostenuti dalla destra potrebbe rivedere le future ristrutturazioni del debito, le garanzie pubbliche per determinate operazioni imprenditoriali e i progetti in cui partecipano entità collegate a GAESA.
Potrebbe anche modificare i meccanismi di cooperazione per cercare di far arrivare una maggiore parte delle risorse direttamente a organizzazioni indipendenti o alla popolazione, senza passare attraverso strutture statali.
Eso non significherebbe necessariamente la fine della cooperazione spagnola con Cuba. Il cambiamento potrebbe riguardare chi riceve le risorse, sotto quali condizioni e con quale grado di partecipazione dello Stato cubano.
Un cambiamento ancora ipotetico, ma con segnali visibili
C'è ancora molto da determinare. Le prossime elezioni non si sono ancora svolte, un governo PP-VOX è solo uno degli scenari possibili e non esiste ancora una politica comune verso Cuba negoziata tra i due partiti.
Ma i segnali politici iniziano ad accumularsi.
Feijóo promette di lavorare con gli Stati Uniti per portare «prosperità e libertà» a Cuba. Il PP chiede di rivedere il contesto delle relazioni tra l'UE e L'Avana. E Foro Madrid, dall'area politica legata a VOX, propone una strategia ancora più profonda di pressione economica, diplomatica e finanziaria sul regime.
Separatamente, ogni elemento ha la propria dimensione. Osservati congiuntamente, indicando uno spostamento dell'asse della destra spagnola rispetto a Cuba e anticipano una discussione che potrebbe acquisire particolare importanza se si verifica un'alternanza politica in Spagna.
Per il regime cubano, ciò che accadrà nelle prossime elezioni spagnole potrebbe avere conseguenze che trascendono di gran lunga un cambiamento di interlocutore a La Moncloa.
In gioco ci sarebbero la cooperazione, le relazioni finanziarie ed imprenditoriali, la posizione spagnola all'interno dell'Unione Europea e, soprattutto, la possibilità che Madrid passi dal privilegiare il dialogo con La Habana a coordinare una politica di maggiore pressione insieme a Washington.
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