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Il regime cubano ha presentato giovedì alla Terza Sessione Straordinaria dell'Assemblea Nazionale del Potere Popolare (ANPP) una misura che obbliga tutti gli attori economici - statali e privati, nazionali e stranieri - a finanziare e sostenere direttamente il sistema di assistenza sociale del paese, dai pagamenti delle pensioni ai servizi funebri per le famiglie in difficoltà economica.
La disposizione, identificata come misura 70 all'interno di un pacchetto di 176 trasformazioni presentato dal primo ministro Manuel Marrero Cruz, stabilisce che le aziende private dovranno supportare il pagamento ai pensionati attraverso accordi con le banche, sostenere i refettori del Sistema di Assistenza alla Famiglia, mantenere case di riposo, case maternali e case per anziani, e supportare i focolari per bambini senza tutela parental.
La lista di obbligazioni non finisce qui: le aziende dovranno anche stabilire prezzi differenziati, sconti o quote solidali per le persone vulnerabili; creare fondi di emergenza locali con contributi privati; rendere i propri locali punti di raccolta in situazioni di crisi; contribuire al trasporto sanitario e sociale; sostenere le istituzioni di sanità pubblica e i centri educativi; e persino coprire i costi dei servizi funerari per le famiglie senza risorse.
Ciò che il regime presenta come «responsabilità sociale» è, in realtà, la formalizzazione del proprio fallimento istituzionale.
Esempi non mancano. Il governo provinciale di Granma ha ammesso mercoledì di non disporre dei più di 400 milioni di pesos necessari per pagare i suoi 111.000 pensionati questo mese.
Nel mese di maggio, il governo di Holguín aveva già fatto ricorso a circa 20 mipymes private per erogare pensioni in contante a circa 5.000 pensionati a causa del collasso del sistema bancario. E a marzo, lo stesso Ministero del Lavoro e della Sicurezza Sociale ha riconosciuto senza mezzi termini: «Non ci sono risorse per assistere le persone vulnerabili».
La pensione minima, fissata a 4.000 pesos cubani da settembre 2025, equivale a meno di 10 dollari nel mercato informale, mentre il paniere fondamentale a L'Avana si aggira attorno ai 12.000 pesos per persona al mese, secondo l'Osservatorio Cubano di Auditing Cittadino.
Un sondaggio dell'organizzazione ASIC, condotto su 506 pensionati in cinque province, ha rivelato che il 98,8% di essi percepisce un abbandono istituzionale e che il 99% afferma che la propria pensione non copre le necessità basilari.
Il quadro demografico aggrava la situazione: Cuba è il Paese più anziano dell'America Latina, con il 25,7% della sua popolazione di 60 anni o più alla fine del 2024, su un totale di appena 9,7 milioni di abitanti.
Esistono solo 156 case di riposo con 12.697 posti letto per tutto il paese, e 51 comuni non hanno alcun servizio di assistenza per la terza età.
In febbraio, il regime aveva già autorizzato attori non statali ad aprire e gestire residenze per adulti anziani, un segnale inequivocabile che lo Stato riconosceva la propria incapacità di soddisfare tale domanda.
Marrero Cruz ha descritto le misure davanti all'ANPP come un «esercizio sovrano per preservare le conquiste della Rivoluzione senza rinunciare al socialismo», in quello che ha definito il contesto più complesso che Cuba sta affrontando dal Periodo Speciale degli anni novanta.
Per giustificare i cambiamenti, ha fatto riferimento a una citazione di Fidel Castro del 1993: «La vita, la realtà, la drammatica situazione che il mondo sta vivendo ci costringe a fare ciò che altrimenti non avremmo mai fatto».
Il pacchetto di 176 misure -che include per la prima volta dal 1959 anche l'autorizzazione per la banca privata e l'eliminazione del limite di 100 lavoratori per le mipymes- è stato presentato come la soluzione a decenni di divieti che lo stesso regime ha imposto al settore privato.
Ciò che il regime non propone è aumentare il budget statale per l'assistenza sociale né riformare strutturalmente il sistema pensionistico: al contrario, sposta quel carico sulle stesse imprese private che per decenni ha perseguito, limitato e stigmatizzato come una minaccia al socialismo.
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