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Il regime cubano ha annunciato questo giovedì l'implementazione graduale dell'Imposta sul Valore Aggiunto (IVA) come parte di un pacchetto di 176 trasformazioni economiche presentato durante la Terza Sessione Straordinaria dell'Assemblea Nazionale del Potere Popolare, come riportato dal cronista ufficiale Granma.
La misura, inclusa nel Eje 12 del documento di trasformazioni del sistema tributario, stabilisce che l'IVA inizierà ad applicarsi in determinate catene di produzione e consumo, con aliquote ridotte per i prodotti della cesta base di beni e servizi.
Il presidente Miguel Díaz-Canel ha sottolineato che Cuba avanzerà verso «un'imposta sul valore aggiunto IVA deducibile supportata dalla fatturazione elettronica per evitare l'imposizione fiscale a cascata», in riferimento al meccanismo che distingue l'IVA dall'attuale imposta sulle vendite, che non consente il credito fiscale tra le fasi della catena produttiva.
Cuba non ha storicamente avuto un'IVA generalizzata di tipo accreditabile.
Il suo sistema fiscale ha operato con un'imposta sulle vendite del 10% per i beni e un'imposta sui servizi, figure che mancano del meccanismo di credito d'imposta tra le fasi produttive. La Legge 181/2025, approvata nel dicembre 2025, consolidava già un sistema di 22 tributi con un deficit fiscale massimo di 74.500 milioni di pesos per il 2026.
Il pacchetto fiscale prevede inoltre l'introduzione della fattura elettronica fiscale con incentivi per promuoverne l'adozione, e una bonificazione sull'imposta su vendite e servizi in base ai livelli di vendite bancarizzate.
Tra le misure aggiuntive dell'Asse 12 figurano la riduzione del carico fiscale per le imprese in relazione all'imposta sugli utili, un'aliquota agevolata per il settore agroalimentare e un regime di ammortamento accelerato per l'acquisto di macchinari e tecnologie per la produzione di alimenti.
Il regime prevede inoltre di aggiornare l'imposta sul reddito delle persone fisiche per adattarla allo scenario inflazionistico, aumentando la soglia di esenzione fino al livello del salario medio del paese alla fine del 2025.
Inoltre, verranno aumentate le somme fisse di diversi tributi: l'imposta sul trasporto terrestre in base al tipo di veicolo e carburante, l'imposta sulle imbarcazioni, l'imposta sui documenti, le imposte ambientali e la tassa per la registrazione di annunci e propaganda commerciale.
Le trasformazioni sono state presentate dal primo ministro Manuel Marrero Cruz davanti ai deputati riuniti nel Palazzo delle Convenzioni de L'Avana, con la partecipazione telematica del generale dell'esercito Raúl Castro e la presenza fisica di Díaz-Canel. Il processo ha ricevuto 390 proposte di trasformazione, di cui è stato approvato il 66,7%, e il Bureau Politico ha incorporato 69 raccomandazioni aggiuntive al documento finale.
Marrero Cruz ha descritto le misure come una risposta sovrana alla crisi, e non come una rinuncia al socialismo: «Le trasformazioni presentate non costituiscono una capitolazione, ma l'adeguamento sovrano degli strumenti di sviluppo alle circostanze concrete del paese».
Il regime attribuisce la crisi alle sanzioni statunitensi, anche se la realtà è che decenni di un modello economico centralizzato sono stati la causa strutturale del collasso.
Il pacchetto di 176 misure su 23 assi rappresenta, secondo lo stesso governo, il cambiamento più profondo al modello economico cubano dai tempi del Periodo Speciale degli anni '90, e include l'ammissione di meccanismi di mercato, banca privata e apertura all'investimento dei cubani all'estero.
Si tratta di misure di libero mercato senza precedenti, destinate ad aprire l'economia debilitata dell'isola, in un contesto di crescente pressione da parte degli Stati Uniti.
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