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Il regime cubano ha approvato questo giovedì un ampio pacchetto di 176 trasformazioni economiche e sociali, che include l'autorizzazione della banca privata, la creazione di case di cambio private, una maggiore apertura al capitale straniero e profondi cambiamenti nel sistema dei sussidi statali.
Le misure sono state presentate dal primo ministro Manuel Marrero Cruz durante la Terza Sessione Straordinaria dell'Assemblea Nazionale del Potere Popolare, tenutasi nel Palazzo delle Convenzioni dell'Avana, nel mezzo della peggiore crisi economica che l'isola affronta da decenni.
Secondo quanto spiegato da Marrero, le proposte sono organizzate in 23 assi strategici e mirano a rispondere a quello che lo stesso governo ha descritto come il contesto più complesso dalla Período Speciale degli anni novanta.
Tra le riforme più significative spicca l' autorizzazione di istituzioni bancarie private, una misura senza precedenti dall'arrivo di Fidel Castro al potere nel 1959. Il pacchetto contempla anche la trasformazione di aziende statali in società per azioni, permettendo la partecipazione di persone fisiche e attori non statali nel loro capitale.
Il settore energetico figura anch'esso tra i settori interessati dai cambiamenti. Le nuove disposizioni consentiranno la partecipazione di investitori privati e stranieri in attività legate all'importazione e alla commercializzazione dei combustibili.
Le modifiche riguardano anche il settore privato nazionale. Il governo eliminerà il limite di 100 lavoratori per le micro, piccole e medie imprese (mipymes), permetterà che una stessa persona possa essere proprietaria di più aziende e autorizzerà la partecipazione azionaria in più attività.
Nel settore finanziario, le autorità hanno annunciato la creazione di case di cambio private, un mercato valutario digitale in tempo reale e un sistema di aste per le valute, misure destinate a affrontare la crescente distorsione valutaria che colpisce l'economia cubana.
Il programma include inoltre aggiustamenti graduali nel tasso di cambio ufficiale del peso cubano. Marrero ha avvertito che quelle aziende statali incapaci di adattarsi alle nuove condizioni economiche potrebbero essere liquidate.
Un altro dei cambiamenti più significativi per la popolazione sarà la trasformazione del sistema dei sussidi. La cesta alimentare sussidiata sarà concentrata sui pensionati e sulle persone considerate vulnerabili, mentre i sussidi generalizzati per prodotti e servizi saranno progressivamente sostituiti da aiuti mirati.
Allo stesso modo, il governo prevede di introdurre gradualmente un'imposta sul valore aggiunto (IVA), una figura tributaria che finora non faceva parte dello schema fiscale cubano.
L'approvazione delle misure ha seguito la procedura abituale del sistema politico cubano. Dopo essere state annunciate da Miguel Díaz-Canel il 12 giugno scorso e sostenute successivamente dal Comitato Centrale del Partito Comunista, sono state presentate all'Assemblea Nazionale per la ratifica.
Marrero ha rivelato che durante il processo sono state valutate 390 proposte di trasformazione economica e sociale. Come ha spiegato, il 66,7% è stato incorporato nel documento finale, insieme a decine di raccomandazioni aggiuntive formulate dal Bureau Politico.
Per difendere la necessità dei cambiamenti, il primo ministro ha fatto riferimento a una citazione pronunciata da Fidel Castro durante la crisi economica degli anni novanta.
«La vita, la realtà, la drammatica situazione che il mondo sta vivendo ci costringe a fare ciò che altrimenti non avremmo mai fatto», ha ricordato.
Le riforme arrivano in un contesto segnato dal deterioramento sostenuto dell'economia cubana. Organismi internazionali prevedono una nuova contrazione del Prodotto Interno Lordo nel 2026, mentre il paese affronta interruzioni prolungate dell'elettricità, scarsità di carburante, calo della produzione agricola e industriale e una delle più grandi ondate migratorie della sua storia recente.
L'annuncio arriva anche dopo che Díaz-Canel ha riconosciuto pubblicamente che parte della crisi è dovuta a problemi interni.
«Ci sono ostacoli che non provengono dall'esterno né da blocchi. Ci sono lentezze, burocrazia, norme che frenano chi vuole produrre e decisioni che abbiamo rinviato», ha ammesso durante la chiusura del Plenario del Comitato Centrale del Partito Comunista.
Le misure hanno generato un ampio dibattito tra economisti e cittadini. Mentre le autorità le presentano come un aggiornamento necessario del modello economico, numerosi analisti avvertono che arrivano dopo anni di deterioramento produttivo e finanziario, in un momento in cui l'economia cubana affronta una delle sfide più grandi della sua storia recente.
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