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Il regime cubano ha annunciato questo giovedì che permetterà ad attori privati di gestire agenzie di viaggio, servizi di guida turistica e noleggio auto, un'apertura senza precedenti in uno dei settori storicamente più controllati dallo Stato.
La misura fa parte del pacchetto di 176 trasformazioni economiche presentato dal primo ministro Manuel Marrero Cruz durante la Terza Sessione Straordinaria dell'Assemblea Nazionale del Potere Popolare (ANPP), svolta all'Avana.
Se concretato, il cambiamento porrebbe fine a decenni di esclusività statale su attività considerate strategiche per l'industria turistica, una delle principali fonti di reddito in valuta estera per il paese.
Fino ad ora, la legislazione cubana riservava queste operazioni al settore statale o limitava severamente la partecipazione delle mipymes, cooperative e lavoratori autonomi. Normative vigenti come il Decreto 107 del 2024 mantenevano all'interno dell'elenco delle attività vietate per il settore privato diversi servizi chiave legati al turismo.
Le nuove disposizioni fanno parte del cosiddetto Eje 1 delle riforme economiche, orientate ad ampliare lo spazio di azione degli attori non statali e ridurre le restrizioni che limitano la loro crescita.
Il pacchetto elimina anche alcune delle principali barriere che affrontavano le mipymes, tra cui il limite di 100 lavoratori e il divieto per una stessa persona di essere proprietaria di più di un'azienda.
L'apertura arriva nel mezzo della peggiore crisi che il turismo cubano abbia vissuto in decenni.
Secondo dati ufficiali, l'isola ha chiuso il 2025 con poco più di 1,8 milioni di visitatori internazionali, una cifra molto inferiore ai livelli raggiunti prima della pandemia. Durante i primi mesi del 2026, la caduta ha continuato ad accelerare, accompagnata da bassi livelli di occupazione alberghiera e una riduzione sostenuta delle entrate nel settore.
La situazione è ulteriormente aggravata dalle difficoltà energetiche, dai problemi di connettività aerea e dalle nuove pressioni economiche derivanti dalle misure adottate dall'amministrazione statunitense.
In questo contesto, le autorità cercano formule per revitalizzare un'industria che per anni è stata presentata come una delle locomotive dell'economia nazionale.
Marrero ha difeso le riforme come una risposta necessaria alla situazione del paese e ha respinto l'idea che rappresentino un abbandono del modello socialista.
«La vita, la realtà, la drammatica situazione che sta vivendo il mondo ci costringe a fare ciò che altrimenti non avremmo mai fatto», ha ricordato citando una frase pronunciata da Fidel Castro durante la crisi economica degli anni novanta.
Il primo ministro ha insistito sul fatto che le misure rappresentano un adattamento alle circostanze attuali e non una rinuncia ai principi del sistema.
Le trasformazioni fanno parte di un programma più ampio che include l'autorizzazione delle case di cambio private, nuove modalità di banca privata, flessibilizzazione del commercio estero e maggiori spazi per gli investimenti stranieri.
Secondo le autorità, le proposte sono state elaborate a partire da 390 proposte analizzate da diversi organismi dello Stato. Il documento finale ha inoltre incorporato raccomandazioni aggiuntive formulate dal Burò Politico del Partito Comunista.
Sebbene le riforme abbiano già il sostegno del Partito Comunista, devono ancora completare il loro processo di approvazione e attuazione, quindi le autorità non hanno precisato quando inizieranno a concedere le prime licenze per gestire agenzie di viaggio, servizi di guida turistica o attività di noleggio veicoli.
La decisione rappresenta uno dei cambiamenti più significativi nella struttura del turismo cubano dal trionfo della Rivoluzione e riflette la crescente necessità del regime di cercare nuove formule per attrarre entrate in un settore che sta attraversando una delle fasi più difficili della sua storia.
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