Il presidente Donald Trump ha firmato venerdì una nuova ordinanza esecutiva che vietano l'ingresso negli Stati Uniti a tutte le persone legate al regime cubano e amplia le sanzioni economiche contro funzionari, collaboratori e familiari adulti di coloro che saranno designati sotto la misura, secondo il testo pubblicato dalla Casa Bianca.
L'Ordine Esecutivo 14404, intitolato «Imponendo Sanzioni ai Responsabili della Repressione a Cuba e delle Minacce alla Sicurezza Nazionale e alla Politica Estera degli Stati Uniti», si basa legalmente sulla Legge sui Poteri Economici di Emergenza Internazionale (IEEPA), sulla Legge Nazionale di Emergenza e sulla sezione 212(f) della Legge sull'Immigrazione e la Nazionalità del 1952, che autorizza il presidente a sospendere l'ingresso di stranieri quando ritiene che la loro entrata possa danneggiare gli interessi del paese.
Il documento stabilisce che le politiche del regime cubano «continuano a costituire una minaccia insolita e straordinaria per la sicurezza nazionale e la politica estera degli Stati Uniti» e che «non solo sono concepite per danneggiare gli Stati Uniti, ma sono anche ripugnanti ai valori morali e politici delle società libere e democratiche».
Il divieto di ingresso si applica sia agli immigrati che ai non immigrati e si estende a coloro che operano o hanno operato in settori chiave dell'economia cubana: energia, difesa, metalli e minerali, servizi finanziari e sicurezza. Sono inclusi anche leader, funzionari, dirigenti di alto livello e membri dei consigli di amministrazione del governo cubano, così come coloro che hanno commesso gravi violazioni dei diritti umani o atti di corruzione legati al regime.
Uno degli aspetti più ampi della misura è la estensione delle sanzioni ai familiari adulti di qualsiasi persona designata dall'ordine, il che rappresenta un'inversione significativa rispetto alle misure precedenti. Inoltre, il decreto esecutivo proibisce ai cittadini statunitensi di effettuare donazioni a persone sanzionate e stabilisce che non è necessario notificare preventivamente i designati, dato che «potrebbero trasferire fondi o beni in modo istantaneo».
La risoluzione presidenziale autorizza inoltre sanzioni secondarie contro istituzioni finanziarie estere che effettuano o facilitano transazioni significative con persone designate. Il Segretario al Tesoro potrà vietare loro l'accesso a conti corrispondenti negli Stati Uniti o bloccare direttamente i loro attivi nel territorio statunitense. L'attuazione è delegata al Segretario di Stato e al Segretario al Tesoro.
Questa nuova misura è il passo più recente di un'escalation continua di pressione che l'amministrazione Trump ha mantenuto contro Cuba sin dall'inizio del suo secondo mandato. Il 20 gennaio 2025, primo giorno del suo ritorno alla Casa Bianca, Trump ha reinserito Cuba nella lista degli Stati sponsor del terrorismo. Un anno e nove giorni dopo, ha firmato l'Ordine Esecutivo 14380 dichiarando l'emergenza nazionale per la minaccia rappresentata dal regime cubano, argomentando la sua alleanza con Russia, Cina e Iran.
Desde allora, l'amministrazione ha implementato nuove sanzioni contro Cuba, ha intercettato almeno sette petroliere dirette all'isola e ha sospeso le trasferte di Western Union. I dazi petroliferi imposti a paesi terzi che fornivano petrolio a Cuba hanno ridotto le importazioni energetiche cubane tra l'80% e il 90%, anche se la Corte Suprema li ha dichiarati illegali a febbraio e Trump ha dovuto eliminarli.
Nel luglio del 2025, gli Stati Uniti avevano già sanzionato direttamente Miguel Díaz-Canel e i suoi familiari secondo la Sezione 7031(c) della Legge sulle Assegnazioni del Dipartimento di Stato, e avevano anche sanzionato i ministri delle FAR e del MININT, Álvaro López Miera e Lázaro Alberto Álvarez Casas, rispettivamente.
Esse stesso mese, Trump ha aggiornato il Memorandum Presidenziale di Sicurezza Nazionale n.° 5, vietando l'ingresso a ministri, viceministri e membri del Consiglio di Stato e dell'Assemblea Nazionale del Potere Popolare.
L'ordinanza del 1° maggio 2026 consolida ed espande tutto quel quadro, estendendo il divieto di ingresso oltre ai funzionari di alto livello per includere chiunque sia legato al regime, e incorporando per la prima volta sanzioni secondarie contro le entità finanziarie straniere che operano con persone designate, il che rappresenta una pressione aggiuntiva sui partner internazionali del governo cubano.
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