Il presidente degli Stati Uniti, Donald J. Trump, ha firmato il 20 febbraio 2026 un decreto esecutivo che pone fine ai dazi aggiuntivi imposti ai sensi della legge sui Poteri Economici in Situazioni di Emergenza Internazionale (IEEPA), inclusi quelli legati al Decreto Esecutivo 14380 contro il governo cubano, in una decisione che segue la sentenza della Corte Suprema che ha dichiarato illegali la maggior parte dei dazi imposti ai sensi della normativa sopra citata.
La misura elimina il sistema tariffario approvato appena tre settimane prima, il 29 gennaio, che consentiva l'imposizione di un dazio ad valorem aggiuntivo a qualsiasi paese che vendesse o fornisse petrolio a Cuba, direttamente o indirettamente.
A differenza delle sanzioni tradizionali dirette contro L'Avana, l'ordine del 29 gennaio progettava un meccanismo di pressione indiretta. Lo schema permetteva di applicare dazi aggiuntivi a Stati terzi che mantenessero scambi energetici con l'isola, uno strumento concepito per isolare ulteriormente il regime cubano nel mercato internazionale.
Il nuovo ordine esecutivo firmato il 20 febbraio prevede che quei dazi aggiuntivi cesseranno di essere in vigore e dovranno smettere di essere applicati "non appena possibile". Le agenzie federali competenti dovranno effettuare i necessari aggiustamenti nel Tarifario Armonizzato degli Stati Uniti per attuare la decisione.
Sin embargo, la Casa Bianca ha lasciato chiaro che l'emergenza nazionale dichiarata il 29 gennaio riguardo al governo di Cuba rimane in vigore. La qualificazione di “minaccia insolita e straordinaria” contro la sicurezza nazionale e la politica estera degli Stati Uniti non è stata revocata, e altre azioni adottate a sostegno di tale dichiarazione continuano a rimanere intatte.
Non sono interessati neppure altri quadri legali che sostengono sanzioni o restrizioni commerciali, come la Sezione 232 della Legge sull'Espansione Commerciale o la Sezione 301 della Legge sul Commercio del 1974.
La decisione è giunta lo stesso giorno in cui la Corte Suprema ha stabilito, con sei voti favorevoli contro tre, che l'IEEPA non autorizza il presidente a imporre dazi. Nella sua sentenza, la Corte ha affermato che la legge consente di “regolare” il commercio estero in situazioni di emergenza, ma non conferisce il potere esplicito di stabilire imposte o gravami generali. La sentenza annulla retroattivamente i dazi globali che l'amministrazione aveva imposto avvalendosi di tale norma.
Inoltre, l'eliminazione del dazio sul petrolio avviene a pochi giorni di distanza dalla proroga da parte di Trump, il 13 febbraio, dell'emergenza nazionale che consente di regolare l'ormeggio e il movimento delle imbarcazioni, inclusa la possibilità di fermare e ispezionare le navi statunitensi e straniere dirette a Cuba.
La misura, originariamente dichiarata nel 1996 dopo l'abbattimento degli aerei dei Hermanos al Rescate, è stata estesa con il pretesto che il governo cubano non ha dimostrato di astenersi dall'uso eccessivo della forza e che una migrazione di massa dall'isola potrebbe influenzare la sicurezza nazionale statunitense.
In pratica, la sequenza riflette un aggiustamento selettivo nella strategia di Washington. Da un lato, si mantiene l'architettura legale di pressione contro La Habana, inclusa l'autorità di controllare il traffico marittimo e la vigenza dell'emergenza nazionale. Dall'altro, si ritira il meccanismo commerciale che mirava a punire i paesi terzi che fornivano petrolio a Cuba.
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