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Il presidente Donald Trump ha firmato questo venerdì un nuovo decreto esecutivo che amplia in modo significativo il regime di sanzioni contro Cuba, stabilendo , imprenditori e familiari legati al regime cubano che possiedono beni nel territorio statunitense o sotto il controllo di persone di quel paese.
La misura, intitolata «Imposing Sanctions on Those Responsible for Repression in Cuba and for Threats to United States National Security and Foreign Policy», si basa sulla Legge sui Poteri Economici in Emergenza Internazionale (IEEPA).
Asimismo, amplía l'emergenza nazionale dichiarata nella Ordinanza Esecutiva 14380 del 29 gennaio 2026, che ha già qualificato il Governo di Cuba come «minaccia insolita e straordinaria» per la sicurezza nazionale degli Stati Uniti.
La ordinanza stabilisce che «tutti i beni e gli interessi in proprietà che si trovano negli Stati Uniti, che in seguito entrano negli Stati Uniti, o che sono o diventano in possesso o sotto il controllo di persone statunitensi» dei designati sono bloccati e non possono essere trasferiti, pagati, esportati né negoziati in alcun modo.
Chi rimane soggetto al congelamento?
La lista delle condotte sanzionabili è ampia. Sono esposti al blocco dei beni coloro che operano nei settori dell'energia, della difesa, dei materiali correlati, dei metalli e dell'estrazione mineraria, dei servizi finanziari o della sicurezza dell'economia cubana.
Anche includono coloro che sono di proprietà, sono sotto il controllo o agiscono per conto del Governo di Cuba, così come coloro che hanno fornito supporto finanziario, materiale o tecnologico al regime o a persone già designate.
I leader, i funzionari, i dirigenti o i membri dei consigli di amministrazione del governo cubano o di entità sotto embargo, insieme alle suddivisioni politiche, alle agenzie e alle strumentalità dello Stato cubano, rientrano anche tra gli obiettivi.
La ordinanza si estende anche a coloro che sono responsabili di gravi abusi dei diritti umani a Cuba o di atti di corruzione, inclusa l'appropriazione indebita di beni pubblici, l'espropriazione di beni privati per benefici personali o politici e la corruzione.
Uno degli aspetti più notevoli è l'estensione delle sanzioni a «qualsiasi familiare adulto di una persona designata ai sensi di questo ordine», il che amplia la portata oltre i funzionari diretti.
Senza preavviso e con divieto d'ingresso
L'ordinanza stabilisce espressamente che non sarà necessaria alcuna notifica preventiva agli interessati prima della loro designazione. Il testo giustifica questa misura affermando che «la capacità di trasferire fondi o attivi in modo istantaneo renderebbe inefficaci le misure se ci fosse un preavviso».
Oltre al congelamento dei beni, l'ordinanza vieta qualsiasi transazione da parte di cittadini statunitensi con i soggetti designati, comprese le donazioni, e sospende l'ingresso negli Stati Uniti — sia come immigrati che come non immigrati — di chi soddisfa i criteri di sanzione.
L'implementazione è nelle mani del Segretario di Stato, in consultazione con il Segretario del Tesoro, e viceversa.
Un'evoluzione giuridicamente più solida
Questa nuova ordinanza rappresenta una svolta rispetto al meccanismo utilizzato a gennaio, quando Trump ha eliminato i dazi petroliferi secondari dopo una sentenza giudiziaria che li ha dichiarati illegali ai sensi della stessa IEEPA.
Il congelamento dei beni è l'uso più tradizionale e giuridicamente consolidato di questa legge, il che rende questo strumento più difficile da contestare.
I principali obiettivi istituzionali sarebbero GAESA —il conglomerato imprenditoriale delle Forze Armate che controlla circa il 70% dell'economia formale cubana— insieme al MINFAR e al MININT, che figuravano già in elenchi precedenti dell'Ufficio per il Controllo dei Beni Stranieri (OFAC).
In luglio 2025, gli Stati Uniti avevano già sanzionato i ministri delle FAR e del MININT per il loro ruolo nella repressione dell'11 luglio.
La misura risponde anche alle richieste di congressisti cubanoamericani come Carlos Giménez, María Elvira Salazar e Mario Díaz-Balart, i quali a febbraio del 2026 hanno esplicitamente chiesto il congelamento dei beni del regime all'estero, nell'ambito di una pressione massima sostenuta dalla Casa Bianca che ha già accumulato oltre 240 nuove sanzioni contro il regime da gennaio 2026.
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