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Il governo cubano ha annunciato questo giovedì la fine formale del monopolio di Acopio nella commercializzazione agropecuaria, ma mantiene ampi meccanismi di controllo statale su prezzi, destinazioni e operazioni in un settore segnato dal crollo produttivo.
La Gaceta Ufficiale ha pubblicato ieri il Decreto 143 "Della commercializzazione di prodotti agropecuari e forestali", il quale rompe formalmente il monopolio esclusivo dell'azienda statale Acopio e autorizza le mipymes private, statali e miste, cooperative, lavoratori autonomi e produttori individuali a partecipare all'acquisto e alla vendita all'ingrosso e al dettaglio di prodotti del campo.
La norma, firmata il 30 dicembre 2025 dal primo ministro Manuel Marrero Cruz abroga il Decreto 35 del 2021 e il Decreto 71 del 2022, e viene integrata dalla Risoluzione 16/2026 del Ministero dell'Agricoltura, che stabilisce il regolamento di attuazione.
Tuttavia, lo Stato non abbandona il settore. L'Articolo 4.1.d del decreto sancisce come principio la "regolamentazione e controllo dello Stato riguardo alla produzione, alla contrattazione, all'istituzione delle priorità nei destini dei prodotti agropecuari e forestali, i bilanci di questi prodotti, i loro prezzi, qualità e sicurezza nella commercializzazione".
Inoltre, tutte le persone fisiche e giuridiche che commerciano prodotti agroalimentari sono obbligate a operare con conti bancari fiscali e a effettuare tutti i loro incassi e pagamenti attraverso di essi.
Le mipymes, le cooperative non agropecuarie e i lavoratori autonomi potranno esercitare solo le attività che saranno espressamente approvate dall'autorità competente, come stabilito dall'Articolo 4.3 della norma.
I governatori provinciali e i Consigli di Amministrazione Municipale gestiranno i bilanci dei prodotti agropecuari e forestali, mentre il Ministero dell'Economia e della Pianificazione li coordinerà a livello nazionale.
Il decreto arriva nel mezzo di un collasso produttivo documentato dalle stesse cifre ufficiali: cali di produzione di radici del 44%, uova del 43% e latte del 37,6%, secondo i dati governativi pubblicati nel gennaio 2025.
Il sistema di Acopio, creato nel 1962 e consolidato come monopolio assoluto durante l'Offensiva Rivoluzionaria del 1968, accumulò debiti milionario con i contadini.
Esempio di ciò è che solo a L'Avana doveva circa 200 milioni di pesos ai produttori, e l'ente statale Río Zaza a Sancti Spíritus accumulò oltre 150 milioni di pesos in debiti con i suoi fornitori, il che paralizzò la produzione lattiero-casearia.
Recentemente, il giornale ufficiale Girón ha descritto il meccanismo che asfissia il produttore. "Meno entrate portano a una minore capacità di acquisto di forniture. Non potendo comprare mangimi, il bestiame riduce la sua produttività lattiera. Non potendo acquistare fertilizzanti, i terreni smettono di essere concimati o lavorati in tempo. Non potendo pagare i braccianti, si perde il raccolto. Il mancato pagamento provoca la bassa produttività che poi viene criticata", ha illustrato.
Il Decreto 143 è l'ultimo anello di una catena di riforme che non hanno invertito la crisi. Il Decreto 35 del 2021 ha già cercato di aggiornare la commercializzazione agropecuaria, le 63 misure di maggio di quell'anno hanno voluto dare slancio al settore, e la Legge 148 di Sovranità Alimentare del 2022 ha stabilito il quadro generale, senza che nessuna di esse abbia prodotto risultati visibili nella produzione.
Il vicepresidente Salvador Valdés Mesa ha riconosciuto il 27 marzo che l'inflazione si combatte solo rifornendo il mercato, ma ha ammesso che questo "non possiamo raggiungerlo così nel breve termine".
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