L'economia cubana nell'agenda del Consiglio dei Ministri di febbraio

In mezzo alla grave situazione che colpisce l'economia cubana, nell'ultimo incontro del Consiglio dei Ministri di febbraio, Miguel Díaz-Canel ha solo sottolineato la necessità di “implementare le trasformazioni urgenti, le più necessarie, che devono essere apportate al modello economico e sociale”. Più o meno la stessa cosa di sempre, ma ora la situazione non ammette indugi.

L’irresponsabilità nella gestione dell'economia non potrebbe essere maggiore. Di fronte alla crisi umanitaria imminente che colpisce l'Isola in modo irreparabile, a Díaz-Canel non viene in mente altro che insistere sulle “trasformazioni dell'autonomia aziendale; l'autonomia municipale; la rimodulazione dell'apparato statale, del Governo e delle istituzioni; la produzione nazionale di alimenti, i bilanci municipali; il cambiamento della matrice energetica, che non riguarda solo le fonti rinnovabili, ma tutto ciò che è collegato al petrolio nazionale; le esportazioni, collegandole alle flessibilità approvate per gli investimenti diretti esteri; sfruttare le associazioni economiche tra il settore statale e privato, soprattutto a livello municipale; e la promozione di affari con i cubani residenti all'estero”.

Ma davvero, è questo ciò che interessa in questo momento a un’economia asfissiata dalla mancanza di energia, dal reale impoverimento della popolazione e dall'esaurimento delle infrastrutture? Assolutamente no. Díaz-Canel si sbaglia quando pensa che la sua agenda di obiettivi possa servire per ottenere “la stabilizzazione macroeconomica del paese, aumentare i ricavi in valuta estera e sviluppare la produzione nazionale, con un’attenzione particolare agli alimenti”. Sembra incredibile che abbia dimenticato il fallimento clamoroso dell'implementazione della Tarea Ordenamiento, e che ora torni sugli stessi passi.

In tali condizioni, il dirigente comunista cubano identifica due colpevoli nella situazione attuale.

In primo luogo, le imprese, perché si dice che non sfruttano l'autonomia aziendale, ma la realtà è che il controllo esercitato dal regime sull'attività economica continua a essere pervasivo e poco aiuta a questo obiettivo.

In secondo luogo, i municipi, dei quali ha affermato che non sfruttano le opportunità che si sono presentate, alcune delle quali sono esilaranti, come “gestire gli investimenti diretti esteri; gestire i propri schemi chiusi in valute; gestire le associazioni economiche tra il settore statale e quello non statale; progettare e proporre i propri sistemi produttivi locali; e gestire gli investimenti con i cubani residenti all'estero”. Municipi che gestiscono tassi di cambio, investimenti esteri o associazioni economiche. Incredibile.

Che Díaz-Canel collochi le imprese e i comuni al centro dell'attenzione dei comunisti cubani nell'attuale contesto, chiedendo loro funzioni che non hanno o che non sanno come svolgere, è una cosa negativa, in un momento di alta richiesta come quello attuale. E soprattutto, è una grave irresponsabilità.

Si ha la sensazione che Díaz-Canel voglia trascinare tutti verso il fallimento totale che colpisce l'economia. Da qui, quando afferma che “tutti dobbiamo contribuire alla produzione nazionale, tutti dobbiamo spingere per la produzione di alimenti, dobbiamo contribuire alla stabilizzazione macroeconomica, apportare più guadagni in valuta al paese, aumentare le esportazioni, sfruttare meglio le capacità produttive, realizzare il cambiamento della matrice energetica e mantenere un adeguato rapporto tra il settore statale e non statale”, non fa altro che distribuire costi e responsabilità.

E non c'è modo più assurdo di perdere tempo. Durante la riunione del Consiglio dei Ministri è stata presentata un'informativa sui risultati dell'aggiornamento del programma di governo, dopo l'implementazione degli accordi dell'XI Pleno del Comitato Centrale del Partito e dell'ultima sessione dell'Assemblea Nazionale del Potere Popolare, mantenendo i suoi 10 obiettivi generali e modificando solo alcuni dei suoi obiettivi specifici, le azioni da compiere e gli indicatori e le mete che li misureranno.

In definitiva, l'unica cosa degna di nota di questa procedura è stato il cambio di nome del documento in “Programma Economico e Sociale del Governo per il 2026” (precedentemente si chiamava “Programma di Governo per correggere le distorsioni e rilanciare l'economia”), che dovrà essere reso pubblico in questo mese di marzo, con l'intenzione di essere aggiornato ogni anno. Su questo si stanno concentrando i dirigenti comunisti cubani: cambiare il nome a documenti che non servono a nulla, mentre il paese crolla.

E a questo punto, è arrivato il rapporto sulla situazione dell'economia di gennaio a cura del ministro dell'Economia e della Pianificazione, Joaquín Alonso Vázquez.

I dati sono allarmanti, per definirli in qualche modo. Ci sono a malapena cifre o indicatori, ma la situazione economica è molto grave.

Se non vengono rispettate le esportazioni di beni, ad eccezione di prodotti come il miele, il tabacco meccanico e lavorato, l'aragosta, il rum e i farmaci biofarmaceutici, che invece soddisfano gli impegni previsti. I redditi insufficienti per gli acquisti all'estero rappresentano la vera essenza dell'embargo.

Le esportazioni di servizi legate al settore della Salute si sono avvicinate al 100% e le telecomunicazioni sono state superiori alle aspettative, ma ha citato che il dato del turismo è rimasto all'85%.

Con questi dati, gli schemi di autofinanziamento in valute, dei quali sono stati già approvati 86 in settori come il trasporto, l'industria, il petrolio, il carbone, la pesca, il tabacco, lo zucchero, la produzione alimentare e altri, continuano ad affrontare rischi e sfide, che vengono gestiti in modo precario e, come sempre, la colpa è del blocco.

Dele produzioni agropecuarie si è riferito che non soddisfano le esigenze della popolazione, sono insufficienti e non coprono i deficit di alimenti importati previsti nel piano. Un riconoscimento ufficiale del disastro economico, che, allo stesso modo, è stato attribuito al blocco.

In merito all'inflazione, si è detto che i prezzi alla fine di gennaio sono aumentati dello 0,67%, ma che l'indice annuale del 12,5% rimane stimolato da un eccesso di liquidità e da un deficit nell'offerta di beni e servizi a causa della gestione del bilancio governativo.

Al riferirsi alla assistenza sociale, il ministro ha fornito i consueti dati che sorprendono la maggior parte dei cubani, come “che si proteggono 178.666 famiglie, che comprendono 303.298 beneficiari; si assistono 63.788 madri con tre figli o più, in situazione di vulnerabilità; e si sviluppano azioni di trasformazione sociale in 1.249 comunità”. I dati numerici generali sono sempre lì, ma mai una valutazione di ciò che significano realmente queste azioni di spesa pubblica.

Rispetto al piano dell'economia approvato per quest'anno, il ministro ha semplicemente detto che “è il minimo che si può realizzare”, evidenziando che la pianificazione centrale si trova immersa in una grave crisi dalla quale non sa come uscire, se non ricorrendo al noioso strumento dei plenari provinciali del Partito e delle riunioni con i consigli provinciali, che si sono svolte “per fissare nuovi impegni”. In definitiva, perdere tempo.

Sobre la questione della decentralizzazione delle competenze ai comuni, processo in fase accelerata, Alonso Vázquez ha dichiarato che “è possibile nel primo semestre trasferire ai comuni la facoltà di approvazione degli attori economici non statali”, e si sta lavorando “nell'approvazione delle mipymes statali a livello comunale, e in un passo successivo nella creazione di nuove imprese”. Il processo di nascita delle necessarie mipymes continua a essere sotto il controllo centrale del regime.

Del tema relativo al cambiamento della matrice energetica, il ministro dell'Energia e delle Miniere, Vicente de la O Levy, ha dichiarato ciò che è evidente e che “il progresso dei comuni nella realizzazione della loro strategia di transizione è ancora lento; sebbene siano in corso delle azioni (consegna di pannelli a medici, insegnanti, a bambini che dipendono dall'elettricità, tra gli altri), il comune deve avere una strategia di sostenibilità con le proprie risorse”. E ha citato come esempio che “ci sono nove comuni che hanno già elaborato un progetto, ma bisogna continuare a progredire”. Certamente, solo nove è una cifra molto limitata.

Sobre il Bilancio dello Stato, è intervenuto il ministro delle Finanze e dei Prezzi, Vladimir Regueiro Ale, che ha difeso il rispetto degli indicatori previsti nel Programma di Governo per l'esercizio economico del 2025, e ha qualificato “le buone performance nei sussidi approvati nell'economia, nella raccolta fiscale e nel saldo positivo del conto corrente”. Le origini della pressione fiscale insostenibile e dello spreco pubblico a Cuba.

Si è riferito che i budget locali continuano a registrare surplus, grazie al superamento delle entrate trasferite e tutte le province migliorano il risultato di bilancio, con surplus ottenuti da Artemisa, La Habana, Mayabeque, Matanzas e Villa Clara. È questa situazione a definire l'ossessione di Díaz-Canel per intervenire nell'autonomia municipale.

A questo proposito, il ministro delle Finanze e dei Prezzi ha dichiarato che dal 2021 le leggi del Bilancio dello Stato hanno previsto l'assegnazione ai municipi di una parte del surplus delle entrate cedute dell'anno precedente, per destinarle allo sviluppo territoriale, in linea con il Programma di Rafforzamento dei Bilanci Locali. Nel 2025, il precedente più recente, sono stati beneficiati da questa misura 111 municipi.

Un sistema di distribuzione territoriale del reddito che ha notevoli effetti negativi in termini di efficienza ed efficacia. La ragione è che le risorse assegnate per il superamento dei redditi ceduti vengono trasferite nei conti bancari dello sviluppo territoriale di ciascun comune, insieme alle entrate della Contribuzione Territoriale, in modo che, nel 2025, 141 comuni abbiano superato il piano di redditi ceduti; in nove province più dell'80% dei loro comuni supera i rispettivi piani di reddito. Ma allora, che fine fa il 20% rimanente che non supera né nulla di simile? Il sistema finirà per creare cubani di prima e seconda classe in base alla zona di residenza, e questo è ciò a cui portano le riforme municipali comuniste.

I dirigenti si sbagliano nel sostenere che con questo sistema “i comuni disporranno di un importo maggiore di risorse finanziarie per finanziare progetti e azioni approvati nelle Strategie di Sviluppo Territoriale; e questo stimolerà la gestione da parte dei governi locali del rispetto dei loro piani di entrate”, se poi ci sono comuni che non sperimentano questo miglioramento e rimangono indietro.

Sobre la esecuzione del Bilancio dello Stato per il 2026 alla fine di gennaio, il titolare ha spiegato che il deficit è inferiore a quanto previsto e per questo il risultato della bilancia corrente è positivo e supera le previsioni. Non c'è dubbio che i cubani stiano percependo la dura realtà di questo aggiustamento intrapreso dai dirigenti.

Il Consiglio dei Ministri ha analizzato anche il lamentabile fenomeno delle catene di insolvenza, misurate dalla “situazione dei conti da riscuotere e da pagare scaduti alla chiusura dell'anno 2025”, una questione che il regime cerca di correggere da anni, senza riuscirci, soprattutto perché è noto che l'intervento statale nell'economia è ciò che genera tali distorsioni.

La riunione ha affrontato, infine, il progetto di decreto «Per la gestione strategica dello sviluppo territoriale», che abrogherebbe quello approvato nel 2021 e i risultati dell'Indagine Nazionale sull'Occupazione 2025, così come i risultati del Programma di Sviluppo e Affari della Zona Speciale del Mariel a chiusura del 2025. Ah, ma esiste ancora il Mariel?