Nicolás Maduro ha annunciato l'attivazione in Venezuela di un controverso decreto di "stato di conmoción exterior", in mezzo a una crescente tensione geopolitica con gli Stati Uniti e con l'attenzione internazionale rivolta ai Caraibi.
La misura, prevista nella Costituzione venezuelana, concede poteri straordinari all'Esecutivo in caso di una minaccia esterna che comprometta la sicurezza nazionale.
Cos'è lo stato di conmoción exterior?
Lo "stato di conmessione esterna" è una figura giuridica contemplata nell'articolo 338 della Costituzione venezuelana.
Consente al presidente della Repubblica di dichiarare uno stato di eccezione “in caso di conflitto interno o esterno che metta seriamente in pericolo la sicurezza della nazione, dei suoi cittadini e delle sue cittadine o delle sue istituzioni”.
Questo tipo di decreto deve essere presentato entro un massimo di otto giorni all'Assemblea Nazionale - a maggioranza chavista - e alla Sala Costituzionale del Tribunale Supremo di Giustizia, affinché ne venga determinata la costituzionalità.
In teoria, la sua applicazione è soggetta a rigorose limitazioni in termini di tempo, proporzionalità e rispetto dei diritti fondamentali, anche se nella pratica queste condizioni sono state oggetto di dibattito da parte di organizzazioni che difendono i diritti umani.
Facoltà speciali per Maduro
Secondo quanto spiegato da Delcy Rodríguez, il decreto conferisce a Maduro poteri ampliati in aree chiave come difesa, sicurezza e amministrazione dello Stato.
Tra le misure previste ci sarebbero:
Mobilitazione della Forza Armata Nazionale Bolivariana (FANB) su tutto il territorio nazionale.
- Prendere immediatamente e militarmente il controllo delle infrastrutture strategiche, inclusi i servizi pubblici, l'industria petrolifera e le imprese fondamentali "per garantirne il pieno funzionamento".
Attivazione di tutti i piani di sicurezza cittadina.
-Chiusura delle frontiere terrestri, aeree e marittime.
-Restrizione delle garanzie costituzionali in aree sensibili, ancora non dettagliate dall'Esecutivo.
Rodríguez ha affermato che l'obiettivo è proteggere “la sovranità, l'indipendenza e gli interessi vitali e strategici” del paese.
Avvertì, inoltre, che “non sarà permesso a nessuno, dentro o fuori dal territorio, di promuovere, sostenere, facilitare o fare apologia di un'aggressione militare esterna contro il Venezuela”, aggiungendo che questi atti “saranno giudicati secondo le leggi della repubblica e con le piene garanzie della Costituzione”.
Un decreto in mezzo a manovre militari e crescenti tensioni
L'annuncio è stato fatto dallo stesso governante durante la trasmissione del suo programma televisivo Con Maduro+, dove ha indicato di aver avviato il processo di consultazione del decreto costituzionale di stato di eccezione per dichiarare uno stato di conmocione esterna.
L'intenzione è “proteggere il nostro popolo, proteggere la nostra pace, la nostra stabilità”, ha detto.
La vicepresidente esecutivo e ministra degli Idrocarburi, Delcy Rodríguez, è stata incaricata di confermare che il decreto è già stato firmato e che è pronto per "attivarsi immediatamente in caso di qualsiasi tipo di aggressione" da parte degli Stati Uniti, paese che il chavismo accusa di mantenere un piano di destabilizzazione con l'obiettivo di un “cambio di regime”.
Rodríguez ha sottolineato che la presenza di navi statunitensi vicino al territorio venezuelano rappresenta una minaccia diretta.
“Quello che oggi fa il Governo degli Stati Uniti, il signore della guerra Marco Rubio contro il Venezuela è una minaccia che è vietata dalla Carta delle Nazioni Unite,” ha affermato la funzionaria durante una conferenza televisiva, alla quale erano presenti anche rappresentanti diplomatici e organismi internazionali accreditati a Caracas.
Risposta a una minaccia militare o strumento di controllo politico
Il decreto si inserisce in un contesto di alta tensione con gli Stati Uniti, che mantiene undispiegamento navale nel Caraibi meridionale con l'argomento di combattere il narcotraffico.
Tuttavia, da Caracas, questa presenza è vista come una provocazione che potrebbe precedere un'intervento militare.
"Il paese è stato aggredito economicamente, psicologicamente e politicamente, e ha sempre superato le difficoltà", ha sostenuto Maduro, insistendo sulla narrativa di resistenza nazionale di fronte a presunte cospirazioni esterne.
Il rinforzo del discorso ufficiale si traduce anche in esercitazioni militari interne e in una maggiore mobilitazione delle cosiddette “milizie bolivariane”.
Secondo il ministro dell'Interno, Diosdado Cabello, “chi si oppone a che il Venezuela venga difeso in qualsiasi modo e in qualunque momento è in uno stato generale di sospetto”, un avvertimento che è stato interpretato come una minaccia velata alla dissidenza politica interna.
Critiche e richieste di trasparenza
Diverse organizzazioni della società civile, come la ONG Acceso a la Justicia, hanno chiesto al governo la pubblicazione immediata del testo completo del decreto nella Gaceta Oficial.
“Lo stato di commozione esterna, essendo uno stato di eccezione, implica la restrizione delle garanzie su alcuni diritti. Pertanto, è importante che la sua diffusione avvenga in modo immediato”, hanno sottolineato in un comunicato.
Fino a questo momento, il governo venezuelano non ha chiarito quali diritti verrebbero sospesi né per quanto tempo rimarrebbero in vigore queste restrizioni.
La mancanza di chiarezza ha generato preoccupazione tra i settori indipendenti, che temono che il decreto venga utilizzato per giustificare nuove ondate di repressione o persecuzione politica.
Impulsi nazionalisti e clima di incertezza
Il presidente dell'Assemblea Nazionale, Jorge Rodríguez, ha difeso la misura di fronte al corpo diplomatico accreditato a Caracas, accusando alcuni cittadini all'estero di incoraggiare azioni belliche.
"È facile chiedere guerra quando si è all'estero, ma io vivo in Venezuela e non voglio guerra," ha affermato, in un chiaro riferimento all'opposizione in esilio.
Nel frattempo, per le strade del Venezuela si percepisce un mix di incertezza e rassegnazione.
Sebbene la narrativa ufficiale promuova la difesa nazionale di fronte a una minaccia esterna, per molti cittadini la vera guerra si combatte contro la crisi economica quotidiana: l'inflazione, la svalutazione del bolívar - il dollaro parallelo è quotato oltre l'80% sopra il valore ufficiale - e il collasso dei servizi di base.
Un gesto interno ed esterno: il ruolo dell'Assemblea Generale delle Nazioni Unite
Maduro ha insistito che “il popolo si sta preparando, si sta unendo, con le benedizioni di Dio sempre davanti,” e ha rivendicato il sostegno di alcuni paesi in difesa del Venezuela durante la più recente Assemblea Generale dell'ONU.
A suo giudizio, queste dimostrazioni di solidarietà internazionale rafforzano la legittimità del decreto.
Delcy Rodríguez, da parte sua, ha lanciato un appello diretto all'ex presidente americano Donald Trump: “Un statistico, un capo di Stato, un capo di Governo, non può avere nella sua agenda una guerra. Qual è il destino dei paesi guerrafondai? È pagare con le proprie vite, la vita dei propri figli, dei propri nipoti, è compromettere il futuro dei paesi”.
Il decreto di conmoción esterna si inserisce all'interno di una strategia duale del chavismo: proiettare forza e sovranità verso l'esterno, mentre rafforza il controllo interno di fronte a un contesto sociale, economico e politico estremamente fragile.
La misura amplia in modo significativo il potere dell'Esecutivo, ma solleva anche seri interrogativi sul rispetto delle libertà fondamentali, sulla separazione dei poteri e sull'uso politico delle istituzioni.
Sebbene il governo insista sul fatto che si tratti di un meccanismo di difesa legittimo, per molti analisti e organizzazioni civili il decreto rappresenta una nuova fase di consolidamento autoritario sotto il pretesto di una minaccia militare.
Domande frequenti sul decreto di "conmoción exterior" in Venezuela
Che cos'è lo stato di emergenza esterna in Venezuela?
Lo stato di emergenza esterna è una figura giuridica contemplata nell'articolo 338 della Costituzione venezuelana che consente al presidente di dichiarare uno stato di eccezione in caso di conflitto interno o esterno che metta in pericolo la sicurezza della nazione, dei suoi cittadini o delle sue istituzioni.
Quali implicazioni ha il decreto di conmoción exterior per il Venezuela?
Il decreto di conmoción esterna conferisce al governo di Nicolás Maduro poteri straordinari in aree chiave come difesa e sicurezza. Le misure includono la mobilitazione della Forza Armata Nazionale Bolivariana, la presa di infrastrutture strategiche e la restrizione delle garanzie costituzionali in aree sensibili.
Perché Maduro ha firmato questo decreto?
Maduro ha firmato il decreto in risposta a quello che considera una minaccia militare da parte degli Stati Uniti, che hanno schierato forze navali nei Caraibi. Il governo venezuelano percepisce queste azioni come provocazioni che potrebbero precedere un intervento militare.
Quali critiche ha ricevuto il decreto di conmoción exterior?
Diversi organismi per i diritti umani hanno criticato il decreto, sostenendo che potrebbe essere utilizzato per giustificare nuove ondate di repressione o persecuzione politica. Inoltre, hanno richiesto trasparenza e la pubblicazione immediata del testo completo del decreto nella Gaceta Oficial.
Come influisce questo decreto sulla popolazione venezuelana?
L'applicazione del decreto di conmoción exterior potrebbe significare la restrizione di alcuni diritti fondamentali e un aumento della presenza militare nella vita quotidiana dei cittadini. La mancanza di chiarezza riguardo a quali diritti sarebbero sospesi genera preoccupazione tra la popolazione.
Archiviato in:
