Una delle misure più controverse del nuovo progetto fiscale promosso dall'Amministrazione di Donald Trump è l'imposizione di una tassa speciale del 5% sulle rimesse inviate dagli Stati Uniti all'estero.
La proposta legislativa, conosciuta come "L'Unico, Grande e Bellissimo Progetto di Legge", è stata presentata dai repubblicani alla Camera dei Rappresentanti degli Stati Uniti e ha suscitato un'ondata di critiche sia a livello nazionale che internazionale.
Questa iniziativa colpirebbe oltre 40 milioni di persone, inclusi residenti permanenti legali e titolari di visti di lavoro come gli H-1B, H-2A e H-2B, come riportato dall'agenzia AP.
La misura, ovviamente, influenzerebbe anche gli immigrati di origine cubana. Resterebbero esentati solo i cittadini e i nazionali statunitensi.
“La disposizione impone un'imposta speciale del 5% sulle trasferenze di rimesse, che sarà pagata da chi le invia”, indica il testo della proposta di legge.
Il piano fa parte di un insieme più ampio di misure restrittive in materia migratoria e fiscale, che includono anche un memorandum presidenziale -ancora in elaborazione- per "porre fine alle rimesse" inviate da persone in situazione migratoria irregolare.
Come funzionerebbe la misura?
La proposta prevede un'eccezione per le spedizioni effettuate da cittadini statunitensi tramite fornitori qualificati, i quali dovranno firmare accordi con il Dipartimento del Tesoro per verificare l'identità dei mittenti.
Coloro che non possono attestare la propria cittadinanza o nazionalità, come gli immigrati non documentati che utilizzano un Numero di Identificazione Fiscale (ITIN) invece di un Numero di Sicurezza Sociale (SSN), non potrebbero dedurre l'imposta né recuperare il denaro.
Un nuovo fronte nella offensiva contro i migranti
Oltre all'imposta sulle rimesse, la riforma fiscale prevede di eliminare il credito d'imposta per figli per le famiglie con stato migratorio misto, il che influenzerà più di 4,5 milioni di bambini cittadini statunitensi.
Also limita i benefici fiscali legati al sistema sanitario (Obamacare), le riduzioni per la mancia, le ore straordinarie e l'accesso al Medicare per coloro che non hanno il SSN.
“Si sta cercando di fare in modo che i senza documenti non abbiano scampo”, ha avvertito José Iván Rodríguez-Sánchez, ricercatore del Centro per gli Stati Uniti e il Messico dell'Università Rice.
“Una delle modalità per farlo è attraverso il denaro, facendo in modo che ne arrivi meno nelle loro case,” ha aggiunto.
Un flusso di denaro vitale: 656.000 milioni nel 2023
La Banca Mondiale ha stimato che nel 2023 sono stati inviati 656.000 milioni di dollari in rimesse verso i paesi di origine, l'equivalente del PIL del Belgio.
Il Messico è stato uno dei principali destinatari, con un record di 63,3 miliardi di dollari inviati quell'anno.
Per paesi come il Guatemala, El Salvador e il Nicaragua, le rimesse hanno rappresentato tra il 19% e il 27% del loro Prodotto Interno Lordo (PIL), secondo un rapporto del BBVA.
Gli esperti avvertono sugli effetti controproducenti
Dall'accademia e dai centri di analisi, la proposta genera ampie preoccupazioni. Manuel Orozco, direttore del Programma di Migrazione, Rimesse e Sviluppo del Dialogo Interamericano, ritiene che la misura avrebbe un effetto contrario a quanto desiderato dal governo.
“Qualsiasi misura per ridurre le rimesse avrà un impatto negativo sugli interessi nazionali degli Stati Uniti”, ha affermato.
"Inviare meno avrebbe un impatto sulle famiglie riceventi, limitando la capacità di risparmio e, a sua volta, potrebbe aumentare l'intenzione di emigrare," ha aggiunto.
Una tassa simbolica o un'arma politica?
Dal punto di vista fiscale, il rendimento economico dell'imposta sarebbe limitato. Secondo il Comitato Congiunto delle Imposte citato dall'Istituto di Politiche Fiscali ed Economiche (ITEP), il nuovo tributo genererebbe solo circa 22.000 milioni di dollari in dieci anni.
Jon Whiten, vicedirettore dell'ITEP, sostiene che l'obiettivo è più politico che di raccolta fondi.
"Questa non è l'unica riforma fiscale che influenzerà gli immigrati. È solo una parte di un attacco più ampio, che è un tema centrale del progetto di legge fiscale," ha sottolineato.
L'iniziativa, sostenuta dal congressista Jason Smith, fa parte di un pacchetto legislativo più ampio che mira a implementare varie promesse del presidente Donald Trump.
Alcuni esperti sottolineano che la maggior parte delle rimesse è inviata da lavoratori che già pagano imposte negli Stati Uniti.
Uno studio di Americans for Tax Fairness indica che gli immigrati, compresi quelli non documentati, contribuiscono con oltre 650 miliardi di dollari in tasse ogni anno, e che imporre questo onere sulle rimesse potrebbe essere considerato una doppia tassazione.
Il rischio di percorsi paralleli e insicuri
Riducendo l'accesso ai mezzi formali di invio, gli esperti temono la proliferazione di canali informali e meno sicuri, il che potrebbe favorire l'emergere di reti criminali.
“Può compromettere la qualità, la sicurezza e la trasparenza delle operazioni,” avverte Rodríguez-Sánchez.
La Camera dei Rappresentanti prevede di sottoporre a votazione il progetto intorno al weekend del Memorial Day (26 maggio).
Tuttavia, si prevede una forte opposizione da parte dei democratici e di alcuni repubblicani preoccupati per le implicazioni economiche e sociali della misura.
Dovrà poi essere approvato dal Senato -anch'esso con maggioranza repubblicana- prima di arrivare alla firma del presidente Trump, prevista per il 4 luglio, in un gesto simbolico di potere e nazionalismo economico.
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