Il governo cubano ha dato una nuova svolta alla sua retorica economica annunciando l'approvazione di un "Programma di Governo per correggere le distorsioni e rilanciare l'economia nel 2025".
Una nota pubblicata sul sito ufficiale Cubadebate ha informato della presentazione del programma durante la prima riunione del Consiglio dei Ministri nel 2025, e ha riportato le valutazioni del primo ministro Manuel Marrero Cruz, il quale ha affermato che nella riunione precedente, tenutasi a dicembre, sono state presentate e approvate le proposte di obiettivi e proiezioni, il sistema di lavoro e i passi per l'elaborazione del programma.
"Il fatto ci consente di ampliare l'ambito delle azioni e passare dalle Proiezioni di Governo a questo Programma di Governo, composto da obiettivi, proiezioni, azioni, indicatori e traguardi, un cronoprogramma con date di adempimento e responsabili", ha indicato il primo ministro, affiancato da un distratto e esausto Miguel Díaz-Canel, come catturato dalle telecamere del NTV.
Tuttavia, come ha sottolineato l'economista Pedro Monreal in un'analisi incisiva sul suo profilo X, non esiste un piano dettagliato né misure concrete sul tavolo. Quello che prima erano semplici "proiezioni" è stato rinominato come "programma di governo", ma senza il minimo cambiamento strutturale.
Nel suo analisi, Monreal ha scomposo la mancanza di sostanza in questo annuncio, sottolineando che la nota informativa sul presunto programma menziona solo aspirazioni generali e dettagli riguardanti l'istruzione e l'intelligenza artificiale, senza fornire dati specifici, obiettivi quantificati né risorse assegnate.
La mancanza di un'analisi autocrítica e l'omissione di qualsiasi riferimento al fallimento della "Tarea Ordenamiento" – che non solo non ha risolto le distorsioni economiche, ma ne ha generate di nuove, come la dollarizzazione incontrollata, l'inflazione e il massivo impoverimento – rivelano la natura propagandistica di questa iniziativa.
La grande promessa della "Tarea Ordenamiento" di generare "importanti benefici per tutti" è stata dimenticata. Non ci sono segnali che il governo intenda valutare i propri errori o correggerli in modo efficace, né che siano stati affrontati le richieste dei cittadini che "esigono risultati".
Al contrario, si mantiene un discorso vuoto, privo di informazioni verificabili su come verranno corrette le distorsioni economiche o come si rilancerà realmente l'economia nel 2025.
In questo senso, Monreal ha identificato tre aspetti chiave che dovrebbero essere affrontati in qualsiasi programma economico serio e che, tuttavia, sono assenti in questo caso:
1. Stabilizzazione macroeconomica: La crisi continua a approfondirsi e, sebbene il regime insista sul fatto che ci sarà una ripresa nel 2025, la CEPAL stima che il paese subirà uno scenario di stagflazione, ossia stagnazione economica combinata con alta inflazione.
2. Trasformazione del modello economico: Per rilanciare l'economia non bastano misure congiunturali. È necessaria una trasformazione strutturale del modello di crescita e sviluppo, di cui il governo non parla e su cui non presenta alcuna strategia concreta.
3. Benessere delle famiglie cubane: Nonostante l'impoverimento di massa e l'aumento della disuguaglianza, il governo ha scelto il silenzio statistico, evitando di pubblicare dati sui redditi reali e sul tenore di vita della popolazione. Tuttavia, indicatori indiretti, come il calo della remunerazione dei lavoratori rispetto al PIL, mostrano una situazione comparabile con gli aggiustamenti neoliberali più severi.
In sostanza, ciò che il regime presenta come un "programma" non è altro che un cambio di etichetta di quanto già si conosceva: un'economia in crisi, senza riforme strutturali e con un governo che persiste nel evitare qualsiasi trasformazione reale.
Invece di riconoscere il fallimento delle proprie politiche e proporre soluzioni efficaci, il governo si aggrappa alla propaganda, con discorsi progettati per simulare controllo e pianificazione, mentre in realtà il paese continua a precipitare.
Come ha concluso Monreal nella sua analisi, questo non è un programma pubblico di politica economica, ma "la conversazione di un cerchio ristretto di politici", distante dalle reali urgenze dell'economia cubana e dal benessere della sua popolazione.
L'evoluzione delle "proiezioni" del 2024
Per comprendere l'ampiezza della strategia discorsiva del regime cubano, è necessario analizzare come siano evolute le cosiddette "proiezioni" nel corso del 2024. Proiezioni che Díaz-Canel presentava alla fine di gennaio 2024 come la via per "andare verso una situazione migliore, e aprire la strada definitiva alla prosperità e allo sviluppo che questo popolo merita, che è un popolo eroico”.
In diverse occasioni, il governo ha annunciato misure di "grande portata" e "giustificazioni necessarie", ma in pratica non ci sono stati cambiamenti sostanziali nella politica economica, insistendo sulla centralità dell'impresa statale socialista, e frenando, perseguitando e controllando l'attività e l'emergere di "nuovi attori economici" privati.
L'anno è iniziato con la promessa di correggere le distorsioni economiche con un'attenzione particolare alla bancarizzazione e al controllo del tasso di cambio. Tuttavia, ad aprile, lo stesso governo ha riconosciuto il fallimento della bancarizzazione, ammettendo di non aver raggiunto gli effetti attesi né sull'inflazione né sulla stabilizzazione monetaria.
Parallelamente, l'aumento incontrollato dei prezzi e la crisi energetica hanno generato ulteriore incertezza, con misure che sono state respinte anche da settori vicini al governo.
Tra le decisioni più controverse del 2024 si trova l'aumento sproporzionato del prezzo dei combustibili, annunciato a gennaio, con un incremento di fino al 500% in alcuni casi. Questa misura ha provocato un aumento dei costi nel trasporto e nei prodotti di prima necessità, aggravando ulteriormente la crisi economica.
Durante la seconda metà dell'anno, i discorsi ufficiali si sono concentrati sulla presunta "implementazione efficace" delle misure annunciate, senza fornire prove concrete dei "progressi" proclamati.
In settembre e ottobre, alti funzionari hanno insistito sulla necessità di una maggiore "preparazione e rigidità" da parte dei dirigenti, una retorica che continua a incolpare i responsabili intermedi senza riconoscere errori strutturali delle politiche economiche.
"Andiamo a combattere contro la debolezza!", avvisò Marrero Cruz alla fine di gennaio 2024, annunciando così la "metodologia" prevista come parte delle Proiezioni che ora si trasformano in "Programma di governo per correggere le distorsioni e rilanciare l'economia".
La dollarizzazione parziale dell'economia: una novità?
Dentro del presunto "Programma di Governo", l'unica misura che potrebbe considerarsi innovativa è la parziale dolarizzazione dell'economia, sebbene questa tendenza si fosse già manifestata nella pratica.
A fine del 2024, il regime ha approvato regolamenti che permettono l'uso del dollaro nelle transazioni all'ingrosso, al dettaglio e in determinati settori del commercio estero.
Il governo giustifica questa misura come un tentativo di reperire più valute estere e stabilizzare l'offerta di beni essenziali, ma nella pratica ha accentuato la disuguaglianza sociale, poiché solo coloro che hanno accesso ai dollari possono beneficiarne.
Per di più, la decisione contraddice dichiarazioni precedenti di Díaz-Canel, che nel 2020 negò qualsiasi tentativo di dollarizzare l'economia. Ma nessuno rende conto al Palazzo, gli eredi della "continuità" dicono e si smentiscono senza conseguenze.
L'impatto di questa dollarizzazione parziale è stato l'aumento dei prezzi di beni e servizi in pesos cubani, l'espansione del mercato informale di valute e la consolidazione di un'economia duale che beneficia solo un'"élite" collegata al potere.
Invece di risolvere le distorsioni, questa politica le approfondisce, rafforzando un modello esclusivo e aumentando il divario tra coloro che hanno accesso ai dollari e coloro che dipendono dal misero stipendio statale.
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