La , in vigore dal 21 ottobre, cambia le regole del gioco per i centinaia di migliaia di cubani che risiedono all'estero e possiedono una proprietà sull'isola: emigrare non implica più automaticamente la perdita del titolo di proprietà, ma la norma impone un obbligo concreto che i proprietari assenti non possono ignorare.
Así lo spiega l'avvocato Raudiel Peña Barrios, dell'organizzazione Cubalex, in un'intervista con Tania Costa. «La prima cosa che devono sapere, che è un'alterazione in qualche modo, è che a partire dall'entrata in vigore di questa legge, le persone non perdono più la loro proprietà, il possesso della loro casa a Cuba, ma devono rispettare altre obbligazioni», ha sottolineato il giurista.
Durante decenni, la legislazione cubana confiscava l'abitazione di chi lasciava definitivamente il paese. Il Decreto-Legge No. 288 del 2011, che ha modificato la Legge Generale sull'Abitazione precedente, disponeva espressamente che il bene immobile il cui titolare fosse emigrato sarebbe stato confiscato dallo Stato. La nuova norma rompe con questa tradizione.
«È un'impatto, diciamo, positivo. Già una persona che emigra non perde il proprio titolo di proprietà a Cuba», ha riassunto Peña Barrios.
Tuttavia, la legge stabilisce nel suo articolo 139.3 che il proprietario assente deve designare un rappresentante legale che gestisca l'immobile presso i tribunali, le autorità amministrative e qualsiasi pratica legata all'abitazione.
«Quello che stabilisce la nuova legislazione è che chi possiede una proprietà a Cuba e decide di emigrare deve avere un rappresentante, deve designare un rappresentante legale affinché si occupi delle pratiche riguardanti quell'immobile», ha spiegato l'avvocato.
La legge non richiede che tale nomina venga formalizzata davanti a un notaio, ma Peña Barrios la raccomanda con enfasi: «La legge non stabilisce un requisito notarile, tuttavia, l'ideale, ciò che io raccomando, è che avvenga davanti a un notaio», ha affermato, aggiungendo che preferisce sempre il documento notarile «per la forza probatoria che ha, per la legalità che possiede».
Chi vive già fuori da Cuba ha un'alternativa. «Se può inviare dagli Stati Uniti o da qualsiasi altro paese un atto notarile che rispetti tutte le formalità legali affinché tale atto possa essere pienamente valido a Cuba, allora lo invii e nomini un rappresentante», ha spiegato. Per coloro che sono ancora sull'isola e pianificano di emigrare, il consiglio è di agire prima di partire. «L'ideale è, se si trova a Cuba e pensa di emigrare, farlo prima di uscire dal paese, perché è un modo per proteggere la proprietà sulla casa».
Non ottemperare a quest'obbligo può avere conseguenze gravi. Secondo l'articolo 141 della , una casa abbandonata, senza rappresentante e in stato di degrado può essere sottoposta a un processo giudiziario di perdita di proprietà per abbandono. «La casa abbandonata può quindi essere soggetta a un processo di espropriazione. Si può dichiarare che non ha un proprietario conosciuto, non ci vive nessuno e lo Stato può rimanere con essa», ha avvertito Peña Barrios.
C'è un'importante eccezione: se un familiare del proprietario —coniuge, genitori, nonni— risiede nella casa, la legge riconosce quella occupazione come legittima e il proprietario non perde il suo titolo. «Se decide di emigrare dal paese e nella sua casa rimane, per esempio, il coniuge, la nonna, la mamma, il papà, non succede nulla», ha chiarito l'avvocato.
La norma, approvata dall'Assemblea Nazionale il 30 luglio 2026 e pubblicata nella Gazzetta Ufficiale il 14 ottobre, è entrata in vigore sette giorni dopo la sua pubblicazione. Peña Barrios ha sottolineato che la legge non ha effetto retroattivo: non restituisce proprietà confiscate secondo regolamenti precedenti ai cubani che le hanno perse emigrando in decenni passati.
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