Una nuova decisione vincolante della Junta de Apelaciones de Inmigración (BIA) stabilisce che i cittadini dell'Unione Europea sono «presuntamente ineleggibili» per ottenere asilo discrezionale negli Stati Uniti.
Il verdetto colpisce direttamente i cubani che hanno ottenuto la nazionalità spagnola e hanno domande di protezione in sospeso negli Stati Uniti.
Il precedente, identificato come Matter of B-S-A-N-, 30 I&N Dec. 145 (BIA 2026), è stato pubblicato il 9 ottobre nel Volume 30 del Registro delle Decisioni dell'Ufficio Esecutivo per la Revisione dell'Immigrazione (EOIR) del Dipartimento di Giustizia. Essendo una decisione di precedenza, obbliga tutti i giudici di immigrazione del paese ad applicarla.
La regola centrale è chiara: i giudici devono generalmente negare le richieste di asilo presentate da cittadini di «paesi altamente sviluppati e democratici che rispettano e proteggono ampiamente i diritti umani», salvo circostanze straordinarie legate alla sicurezza nazionale o alla politica estera.
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La lista dei paesi interessati, riportata nella nota a piè pagina numero cinque della decisione, include i 27 Stati membri dell'UE —tra cui Spagna, Italia, Germania e Portogallo— così come Regno Unito, Svizzera, Norvegia, Islanda, Canada, Australia, Nuova Zelanda, Giappone, Corea del Sud, Andorra, Monaco, San Marino e Liechtenstein.
Il ragionamento della BIA è che i cittadini europei possono risiedere legalmente e senza limiti di tempo in qualsiasi Stato membro, il che elimina la necessità di protezione internazionale.
«I cittadini dell'Unione Europea sono presumibilmente ineleggibili per un concessione discrezionale di asilo negli Stati Uniti perché hanno il diritto di risiedere legalmente e indefinitamente in qualsiasi Stato membro dell'UE», si legge nel testo.
Il caso che ha originato il precedente coinvolge un imputato identificato solo con le iniziali B-S-A-N-, con doppia cittadinanza francese e gabonese.
La BIA ha ribadito che chi possiede due nazionalità deve dimostrare di avere un timore fondato di persecuzione e mancanza di protezione in ciascuno dei propri paesi di cittadinanza. In assenza di tale timore riguardo alla Francia, è stata negata la richiesta di asilo.
Perché colpisce i cubani con passaporto spagnolo
La Ley de Memoria Histórica e la successiva Ley de Memoria Democrática —conosciuta come Ley de Nietos— hanno permesso a più di 100.000 cubani di ottenere la nazionalità spagnola. Alcuni di questi cittadini cubano-spagnoli risiedono nel sud della Florida con richieste di asilo in attesa, inclusi casi con modulo I-220A.
Tenendo conto di questo nuovo precedente, il Dipartimento della Sicurezza Nazionale può argomentare che questi richiedenti sono «presuntivamente inidonei» per l'asilo discrezionale, che devono demonstrare persecuzione anche in Spagna, e che —se tutte le forme di protezione vengono negate— potrebbero essere espulsi.
È fondamentale chiarire che si tratta di una presunzione, non di un divieto assoluto. La decisione si applica a chi detiene la cittadinanza spagnola, non a residenti temporanei né a persone con semplici legami familiari in Spagna. Inoltre, la presunzione può essere contestata se il richiedente dimostra circostanze straordinarie.
Un modello di indurimento sistematico
Questo fallimento è il terzo in un'offensiva della BIA che si è accelerata nelle ultime settimane. Il 29 settembre, il precedente Matter of G-R-B- ha stabilito che i giudici possono respingere le richieste di asilo senza udienza né mozione preventiva del Dipartimento della Sicurezza Nazionale.
Dopo alcuni giorni, il precedente Matter of M-R-I- ha stabilito che viaggiare a Cuba con un permesso di viaggio anticipato presuppone l'abbandono dell'asilo.
I tre precedenti sono vincolanti per tutti i giudici dell'immigrazione del paese e creano uno scenario radicalmente più sfavorevole per i richiedenti cubani.
Chi ha una richiesta di asilo in sospeso e un passaporto spagnolo deve consultare un avvocato di immigrazione per verificare se hanno dichiarato la loro doppia cittadinanza nel modulo I-589, valutare l'impatto concreto sul loro caso e esplorare alternative come la Legge di Regolamento Cubano, se sono idonei per quella via.
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