La libretta di approvvigionamento, per decenni uno dei simboli più riconoscibili del modello socialista cubano, sembra attraversare la sua fase finale: un percorso dell'agenzia AFP in vari punti de L'Avana ha trovato negozi chiusi, praticamente vuoti o trasformati nei nuovi «mercati di quartiere», mentre il regime continua a smontare il sistema dei sussidi universali senza annunciare formalmente la sua scomparsa.
AFP ha visitato questo lunedì vari punti della capitale cubana e ha constatato che negli ultimi giorni i consumatori non erano riusciti ad acquistare prodotti tramite la libreta.
Il percorso fornisce una conferma sul campo di un processo che il regime ha annunciato in modo frammentario: la sostituzione dei sussidi universali con aiuti mirati a determinati gruppi considerati vulnerabili e la riconversione della vecchia rete statale di magazzini.
Nel quartiere habanero del Cerro, Paula Sonia Santiago, di 64 anni, ha riassunto a AFP ciò che osserva intorno a sé: «Vogliamo o no capirlo, la stanno seppellendo», ha detto riguardo alla tradizionale bodega.
«È un cambiamento totale», ha aggiunto. Secondo la sua testimonianza, molti cubani affrontano con inquietud la scomparsa di un sistema a cui sono stati abituati per praticamente tutta la loro vita.
La preoccupazione è particolarmente evidente tra i pensionati e le persone con redditi bassi. América Guillén, di 82 anni, ha ricordato che anche durante le fasi di maggiore scarsità, la libretto permetteva di garantire «un minimo» di alimenti «a coloro che hanno poco».
La versione ampliata del dispaccio di AFP pubblicata in Brasile segnala che Guillén riceve una pensione minima di 3.000 pesos al mese e assicura che i settori più poveri stanno affrontando serie difficoltà nell'acquistare cibo al di fuori del sistema sovvenzionato.
Durante i mesi scorsi, secondo il percorso dell'agenzia, le cantine hanno offerto tramite la libretta praticamente solo riso e zucchero, mentre il resto degli alimenti doveva essere acquistato in negozi statali in valute estere, attività private o altri mercati a prezzi considerevolmente superiori.
La progressiva scomparsa dei prodotti della cartilla non è iniziata adesso. Il sistema si è deteriorato nel corso di decenni, con successive riduzioni di articoli sovvenzionati, fino a raggiungere la sua minima espressione in mezzo all'attuale crisi economica.
Il primo ministro Manuel Marrero aveva chiarito che la politica ufficiale consiste nell'abbandonare gradualmente il sussidio generalizzato dei prodotti e passare a «sussidiare le persone» considerate vulnerabili.
Il cambiamento è diventato ancora più chiaro questo fine settimana, quando Marrero ha annunciato un'assegnazione mensile di alimenti per 883.000 cubani classificati come i più vulnerabili: cinque libbre di riso, una di zucchero e un'altra di legumi.
Il nuovo schema rompe con la logica che per decenni ha regolato la libreta, secondo la quale determinati prodotti sovvenzionati erano destinati a tutti i consumatori iscritti, indipendentemente dai loro redditi.
Paralelamente, il regime ha iniziato a riconvertire magazzini, macellerie e altri esercizi statali nei cosiddetti «mercati di quartiere», la cui gestione potrebbe persino finire nelle mani di attori privati.
AFP segnala che erano già in funzione 24 strutture di questo tipo e che commercializzavano circa una ventina di prodotti di prima necessità a prezzi inferiori tra un 10 % e un 15 % rispetto a quelli del settore privato. Tuttavia, questa differenza risulta insufficiente per numerosi consumatori con salari e pensioni svalutati.
«Non è che sia più economico, è che costa meno rispetto ad altri mercati», ha riassunto a AFP un pensionato di 75 anni dopo aver acquistato una dozzina di uova in uno di questi esercizi.
Le critiche erano già iniziate prima del percorso dell'agenzia. Alla fine di settembre, un cubano ha trovato appena cinque prodotti disponibili in uno dei nuovi mercati di quartiere dell'Avana e si è chiesto come potessero acquistare lì i pensionati e i pensionati con redditi molto inferiori al prezzo degli alimenti.
La situazione si verifica, inoltre, in un paese dove uno studio indipendente del Centro Cristiano di Riflessione e Dialogo-Cuba ha recentemente stimato che il 66 % della popolazione vive in condizioni di povertà economica, circa 6,4 milioni di persone. La ricerca sostiene che i loro redditi non sono sufficienti a coprire il minimo delle esigenze alimentari e altre necessità essenziali.
La cifra aiuta a dimensionare l'impatto che può avere il passaggio da una quota sussidiata, sebbene sempre più ridotta e irregolare, verso mercati in cui gli alimenti vengono venduti a prezzi simili a quelli del settore privato.
Il smantellamento non costituisce neanche una decisione improvvisa. A giugno, le autorità avevano già fatto progressi nella riduzione del sistema di razionamento, nell'ambito della politica ufficiale di eliminare i sussidi generalizzati e di indirizzare le risorse verso settori selezionati.
Il libretto di approvvigionamento ha cominciato a essere implementato a Cuba nel 1962, quando il Governo ha istituito legalmente il sistema di razionamento.
En 1963, si consolidò la struttura di distribuzione che per decenni funzionò attraverso magazzini e uffici di controllo. Da allora, la cartilla divenne una delle istituzioni economiche più riconoscibili della Rivoluzione e permise di acquisire quantità predefinite di alimenti e altri prodotti a prezzi fortemente sovvenzionati.
Con il passare degli anni, tuttavia, le consegne divennero sempre più insufficienti, incomplete e ritardate, mentre numerosi prodotti scomparvero progressivamente dal paniere normato.
AFP presenta ora un'immagine particolarmente grafica di quella trasformazione: magazzini chiusi, consumatori che non ricevono praticamente nulla tramite la cartella e antichi stabilimenti statali trasformati in mercati dove è necessario acquistare i prodotti a prezzi molto più vicini a quelli commerciali.
Fino ad ora, il regime cubano non ha dichiarato ufficialmente abolita la libreta di approvvigionamento. Tuttavia, la combinazione della drastica riduzione dei suoi prodotti, la chiusura o riconversione delle botteghe e il nuovo schema destinato unicamente a determinati settori vulnerabili mostrano che il sistema universale che ha contraddistinto per decenni la vita quotidiana dei cubani sta venendo progressivamente smantellato.
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