Le nuove norme doganali che entreranno in vigore a Cuba il 12 ottobre non eliminano i limiti delle merci che i viaggiatori possono portare o che i destinatari degli invii possono ricevere. Il cambiamento principale riguarda ciò che accadrà quando la Dogana stabilirà che ci sono quantità eccessive o che un'importazione ha carattere commerciale.
Fino ad ora, la , che regolava le importazioni non commerciali da parte di persone fisiche, stabiliva in numerosi casi il sequestro dell'eccedenza. La nuova mantiene diversi dei limiti esistenti, ma apre un'alternativa: che queste merci passino a una seconda spedizione a carattere commerciale e siano importate mediante pagamento di dazi e servizi in dollari.
La nuova disposizione, pubblicata questo lunedì nella , abroga la Risoluzione 175 del 2022 e le sue modifiche successive del 2024 e del 2026.
Ma, in termini pratici, cosa cambia rispetto alle regole che erano in vigore?
In passato si confiscava l'eccedenza; ora sarà possibile pagare per importarla
Questa è probabilmente la differenza più importante.
La Risoluzione 175/2022 stabiliva che, quando la Dogana determinava il carattere commerciale per le quantità di un prodotto, avrebbe permesso l'ingresso della quantità autorizzata e avrebbe confiscato amministrativamente ciò che superava il limite.
La nuova Risoluzione 340 cambia questo trattamento. Prima verrà sdoganato ciò che rispetta le norme di importazione non commerciale e, successivamente, il viaggiatore o il destinatario potrà accettare un nuovo sdoganamento per l’eccedenza, pagando in USD i dazi e i servizi corrispondenti.
Vale a dire, il cambiamento essenziale non consiste nel fatto che i confini scompaiano, ma nel fatto che superarli non porta necessariamente più alla confisca dell'eccedenza.
La regola dei cinque o tre articoli era già presente
La nuova risoluzione stabilisce che, per determinati prodotti valutati tramite dichiarazione, fattura o valore di riferimento, possono essere ammesse fino a cinque unità di ciascun tipo se il loro valore non supera i 50 dollari e fino a tre quando lo supera.
Ma quella cifra non è nuova.
La Risoluzione 175/2022 conteneva già esattamente la stessa regola. La differenza era la destinazione dell'eccedenza: la normativa precedente ordinava il sequestro.
Ora, dopo aver ammesso le cinque o tre unità corrispondenti, il surplus potrà essere sottoposto alla spedizione commerciale in dollari.
La normativa stessa utilizza lo stesso esempio delle cinque tazze da bagno valutate 55 dollari ciascuna. Secondo le regole precedenti erano consentite tre e le altre due venivano confiscate; con il nuovo sistema, quelle due unità possono passare al commercio.
Non cambiano neppure alcuni limiti per i telefoni cellulari e gli elettrodomestici
Un fenomeno simile si verifica con diversi dei limiti che possono catturare l'attenzione dei viaggiatori.
La possibilità di importare fino a due elettrodomestici dello stesso tipo era già prevista nella Risoluzione 175/2022, così come il limite di due generatori elettrici.
Erano inoltre autorizzati fino a tre dispositivi informatici, indipendentemente dal loro tipo, e fino a cinque telefoni cellulari o smartphone.
La Risoluzione 340 mantiene quegli estremi.
Pertanto, per chi viaggia con due elettrodomestici o cinque cellulari, la novità non è necessariamente nella quantità consentita, ma nella possibilità di dare un trattamento commerciale all'eccedenza quando necessario.
I 90 chili di scarpe: stesso limite, esito diverso
Il cambiamento risulta particolarmente chiaro nel caso della cosiddetta miscellanea, che include abbigliamento, calzature, alimenti, articoli per l'igiene personale, profumeria e altri prodotti.
La norma precedente stabiliva già che, quando la Dogana rilevava un carattere commerciale a causa della ripetizione eccessiva di un medesimo articolo, poteva ammettere fino a cinque chilogrammi e confiscare il restante.
Incluso usava l'esempio di un viaggiatore con 90 chilogrammi di scarpe da donna: cinque chilogrammi potevano passare e gli altri 85 venivano sequestrati.
La nuova regolamentazione mantiene i cinque chilogrammi, ma sostituisce quel risultato: il resto potrà passare all'ufficio commerciale e essere importato pagando in dollari.
Rimane anche la regola secondo la quale, quando cinque chilogrammi rappresentano una quantità sproporzionata perché si tratta di oggetti molto piccoli —come pile per orologi o pietre di accendini—, la Dogana può ammettere solo un chilogrammo. In passato il resto veniva sequestrato; ora può essere applicato il nuovo procedimento commerciale.
Cambia anche il trattamento delle merci considerate commerciali per la loro natura
La risoluzione precedente permetteva alla Dogana di determinare che un articolo avesse carattere commerciale non solo in base alla sua quantità, ma anche alla sua natura e alle sue funzioni. In questi casi, poteva procedere al sequestro amministrativo o applicare un'altra misura corrispondente.
La nuova regolamentazione mantiene tale facoltà, ma stabilisce che, quando le prestazioni dell'attrezzatura evidenziano che è destinata a un'attività commerciale, industriale o manifatturiera e si soddisfano le altre condizioni, la Dogana può ammetterla attraverso la nuova procedura di sdoganamento commerciale.
Quanto costerà conservare l'eccedenza?
Per i viaggiatori che scelgono la nuova spedizione commerciale, il dazio sarà progressivo: 15% fino a 2.000 dollari; 20% sull'eccesso di 2.000 fino a 4.000; 25% sull'eccesso di 4.000 fino a 6.000; e 30% sull'eccesso di 6.000 dollari.
Nei mondi, la tariffa sarà del 30%.
Inoltre, si applicano i servizi doganali e i pagamenti devono essere effettuati in dollari tramite carte internazionali o nazionali in USD. Il contante sarà accettato solo presso le entità abilitate negli aeroporti.
Cosa succede se il viaggiatore non vuole pagare?
La nuova normativa prevede che la persona possa rifiutare la spedizione commerciale e richiedere il reimbarco della merce.
Se non paga in USD e non procede neanche al reembarco, la Dogana applicherà la misura amministrativa corrispondente.
Il meccanismo non consente nemmeno di regolarizzare alcun prodotto pagando. Le merci proibite, le dichiarazioni fraudolente e altre infrazioni continuano a essere soggette alle misure previste dalla legislazione.
Il nuovo schema materializza una misura che il governo aveva annunciato a giugno come parte delle sue 176 «misure economiche e sociali».
Video correlati:
Archiviato in: