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L'economista e giornalista Miguel Alejandro Hayes sostiene che le 176 misure economiche approvate dall'Assemblea Nazionale di Cuba non siano una riforma genuina, ma un riordino del potere all'interno del castrismo mascherato da apertura economica.
In un'analisi pubblicata il 25 giugno sulla rivista El Estornudo, Hayes argomenta che la domanda rilevante non è quale tipo di proprietà domini nel nuovo schema, ma perché una dittatura sarebbe disposta a consentire franchising stranieri, imprese private con più di cento lavoratori e l'eliminazione di intermediari nell'importazione senza cedere un briciolo di controllo politico.
«Queste misure sono, prima di tutto, una ripartizione: un nuovo patto sociale, la continuazione della partizione del paese verso la proprietà privata nazionale», scrive Hayes. «La risposta non è nell'economia, ma nel potere».
El economista traccia una cronologia di due momenti in quella trasferimento di potere economico, iniziata durante l'era di Raúl Castro. Nel primo, il conglomerato militare-imprenditoriale GAESA ha ceduto il commercio al dettaglio —i negozi CIMEX, TRD e Cubalse—.
Nel secondo, ha trasferito il controllo delle importazioni, delle rimesse e della banca di commercio estero.
Il risultato è che oggi il settore privato gestisce ciò che in precedenza era controllato dal apparato militare, ma con una totale opacità su chi siano i veri proprietari.
«Cuba, all'improvviso, sembra Delaware», scrive Hayes, confrontando l'isola con lo stato americano noto per la sua permissività corporativa e l'anonimato delle sue strutture aziendali.
In dichiarazioni precedenti raccolte da questo mezzo, Hayes era stato ancora più diretto sui limiti del processo: le misure «non cercano sviluppo, ma sopravvivenza politica» del regime.
«Non elimineranno mai i filtri d'ingresso all'attività economica; qualsiasi attività legale sull'isola continuerà a essere condizionata al clientelismo e al silenzio politico», ha avvertito.
Il pacchetto di 176 misure, presentato dal primo ministro Manuel Marrero Cruz davanti al Parlamento in una sessione straordinaria il 18 e 19 giugno, include l'autorizzazione delle banche private sotto la supervisione della Banca Centrale, cambi privati, eliminazione del limite di 100 lavoratori per le mipymes, possibilità di multiproprietà aziendale e una maggiore apertura agli investimenti esteri diretti, inclusi i cubani residenti all'estero.
Contempla anche la fine del sussidio universale della libretta di razionamento, in vigore dal 1962, per sostituirlo con aiuti mirati per pensionati e persone vulnerabili.
El stesso Marrero ha riconosciuto davanti all'Assemblea che l'applicazione genererà «contraddizioni» che il governo dovrà risolvere «in corsa».
Altri economisti condividono lo scetticismo di Hayes. Mauricio de Miranda, del gruppo Cuba Transformazione, ha sottolineato che GAESA non appare «neppure lontanamente» in nessuna delle 176 misure e ha avvertito che senza riforme democratiche il risultato potrebbe essere un capitalismo autoritario e patrimoniale simile a quello emerso in Russia dopo il collasso sovietico.
Gli Stati Uniti, da parte loro, hanno qualificato le misure di «segnali di fumo superficiali» che non implicano un cambiamento reale del modello politico, una valutazione che coincide con l'interpretazione di Hayes: «Il regime cerca di ricostruire il patto sociale e politico che sostiene il castrismo, aprendo opportunità economiche progettate per comprare complicità in cambio di fedeltà politica».
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