Miguel Díaz-Canel ha dichiarato che la produzione di alimenti a Cuba è «una questione di sicurezza nazionale» e ha ordinato di porre fine alle terre incolte, prima di annunciare l'ampliamento dell'usufrutto agricolo a produttori privati, cooperative, mipymes e forme associative durante il Pleno Straordinario del Comitato Centrale del Partito Comunista.
«Ogni pezzo di terra coperto di marabú, quando dovrebbe produrre cibo, deve avere una risposta chiara: o si comincia a produrre o si cede a chi è disposto a farlo», ha espresso.
Il governante ha chiarito che la proprietà statale della terra non è in discussione: «Quella terra continuerà a essere del popolo e se non produce, se non serve al paese, se non svolge la sua funzione sociale, dovrà passare in mani di chi può farla produrre».
L'annuncio include inoltre una promessa concreta per i contadini: accesso diretto alle valute straniere attraverso la vendita al settore turistico o al mercato valutario, e la possibilità di importare direttamente semi, fertilizzanti, pezzi di ricambio e attrezzature.
«Al contadino cubano non si possono chiedere ulteriori cibi con meno strumenti e a prezzi inferiori ai suoi costi», ha affermato.
Il discorso ha fatto parte di un pacchetto di 176 misure organizzate in 23 assi strategici che l'Assemblea Nazionale ha ratificato giovedì in una sessione straordinaria, risultanti dalla valutazione di 390 proposte. Il processo è stato accelerato: Díaz-Canel ha anticipato le linee guida il 12 giugno, il PCC le ha approvate mercoledì e l'Assemblea le ha confermate il giorno successivo.
A Díaz-Canel non è rimasto altro da fare che riconoscere che la crisi ha anche un'origine interna: «Ci sono ostacoli che non provengono dall'esterno né dai blocchi. C'è lentezza, burocrazia, normative che frenano chi vuole produrre e decisioni che abbiamo rinviato. Ciò che dipende da noi dobbiamo cambiarlo noi e dobbiamo cambiarlo ora».
La magnitudine del collasso agricolo che circonda questi annunci è allarmante. Tra il 2018 e il 2023, la produzione di carne di maiale è diminuita del 95%, il riso dell'87%, i fagioli del 70% e il latte del 58%.
Il marabù -pianta invasiva simbolo dell'abbandono delle campagne cubane- copre tra 1,1 e 1,7 milioni di ettari di terreni un tempo produttivi. Nel 2021, lo stesso Stato ha riconosciuto che il 49% delle 6,4 milioni di ettari agricoli del paese era incolto, mentre Cuba importa tra il 70% e l'80% degli alimenti che consuma.
Lo scorso aprile, il 96,91% della popolazione cubana non aveva accesso adeguato al cibo, secondo il Food Monitor Program, e il 33,9% delle famiglie ha riportato che un membro è andato a dormire affamato negli ultimi 30 giorni.
L'annuncio riguardante il usufrutto non è il primo. Dal 2008, quando il regime ha promosso il Decreto-Ley 259, sono state consegnate oltre 2,1 milioni di ettari in usufrutto con risultati deludenti: nel 2015 sono stati cancellati contratti a 43.000 usufruttuari per non aver utilizzato correttamente la terra.
L'economista Pedro Monreal ha definito il complesso di riforme come «pragmatismo tardivo» e ha avvertito che a Cuba «è passato il treno delle riforme di Cina e Vietnam».
Il regime sta ora preparando una nuova Legge sulla Terra Agricola e Forestale che eleverebbe il termine di usufrutto a 25 anni prorogabili, amplierebbe i limiti di superficie fino a 268 ettari e includerebbe le mipymes private come beneficiarie, secondo i dettagli della futura legislazione agraria.
Raúl Castro, che ha partecipato per videoconferenza al Pleno Straordinario e ha firmato il documento delle proposte, ha lasciato un avvertimento che riassume lo scetticismo accumulato: «Tanto o più importante dell'approvazione stessa di queste trasformazioni è la loro attuazione adeguata e tempestiva».
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