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Tra le 176 trasformazioni economiche e sociali presentate giovedì dal primo ministro Manuel Marrero Cruz di fronte all'Assemblea Nazionale del Potere Popolare spicca una riforma che modifica uno dei principi storici dell'economia cubana, il predominio assoluto dell'assegnazione centralizzata delle risorse da parte dello Stato.
Le misure incluse nel Eje 3, dedicato alle trasformazioni nel sistema di pianificazione dell'economia, propongono una transizione graduale verso un modello in cui i segnali del mercato giocheranno un ruolo più rilevante nell'assegnazione delle risorse e nella presa di decisioni economiche, pubblicò il quotidiano ufficiale Granma.
Secondo quanto spiegato da Marrero, il governo intende perfezionare la pianificazione a medio e lungo termine, concentrandosi sui grandi equilibri macroeconomici, la correzione di problemi strutturali e la definizione di politiche generali per tutti gli attori economici.
Uno dei cambiamenti più significativi consiste nell'incorporare formalmente le attività economiche, commerciali e di servizi degli attori non statali nelle proiezioni del Piano Nazionale di Sviluppo Economico e Sociale fino al 2030 e nelle strategie di sviluppo provinciali e municipali.
La misura implica riconoscere all'interno della pianificazione ufficiale il peso crescente che hanno acquisito le mipymes private e altre forme di gestione non statale nell'economia nazionale.
La trasformazione più profonda, tuttavia, risiede nel passaggio a un modello di pianificazione finanziaria in cui lo Stato abbandonerà progressivamente la distribuzione fisica delle risorse.
Secondo la proposta, le aziende statali potranno accedere in modo decentralizzato a materie prime, valute e altre risorse produttive tramite meccanismi di mercato.
Allo stesso modo, il cosiddetto incarico statale sarà eseguito attraverso contratti tra entità ofertanti e richiedenti, mentre il processo di pianificazione dovrà considerare in modo esplicito le esigenze del mercato interno.
Sebbene il governo manterrà il controllo su bilanci considerati strategici, come quelli agroalimentari, energetici, delle valute e del bilancio statale, questi assumeranno una funzione di diagnosi, anticipazione e correzione delle politiche economiche.
Le misure prevedono anche di ampliare i limiti per l’approvazione degli investimenti attraverso la decentralizzazione delle facoltà verso le aziende statali, le società commerciali e le entità con investimenti esteri, in base alla loro capacità finanziaria e all'accesso alle risorse.
L'annuncio fa parte di un ampio pacchetto di riforme economiche presentato dal regime in mezzo a una crisi che le stesse autorità definiscono come la più grave dall'Periodo Speciale.
Le trasformazioni arrivano dopo anni in cui il discorso ufficiale ha messo in discussione i meccanismi di mercato, ma ora li incorpora in modo esplicito come strumenti necessari per tentare di rilanciare un'economia colpita dalla caduta della produzione, dalla scarsità di valute, dai blackout e dal deterioramento sostenuto delle condizioni di vita della popolazione.
La nuova orientamento si aggiunge ad altre misure annunciate questa settimana, tra cui l'autorizzazione della banca privata, la creazione di case di cambio private, la flessibilità delle mipymes e una maggiore apertura agli investimenti stranieri, decisioni che riflettono fino a che punto la crisi ha costretto il governo ad adottare meccanismi che per decenni sono rimasti al di fuori dei limiti accettati dal modello economico cubano.
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