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La ordinanza esecutiva firmata giovedì dal presidente Donald Trump, in cui si dichiara un “stato di emergenza nazionale” riguardo a Cuba, ha generato un'ondata di titoli, analisi e speculazioni nelle ultime ore, ma presenta una precisione fondamentale.
La consigliera di strategie politiche ed exsegretaria assistente del Dipartimento di Stato, Yleen Poblete, ha fatto un'importante precisazione sulla questione, come riferito sui social dal giornalista Wilfredo Cancio.
"La dichiarazione di emergenza nazionale sulla Cuba è la continuazione dell'emergenza nazionale dichiarata il 1 marzo 1996, dopo che i Mig cubani abbatterono due aerei umanitari statunitensi su acque internazionali, causando la morte di tre cittadini statunitensi e un residente permanente", ha spiegato Cancio.
Da allora, questa emergenza nazionale è stata rinnovata anno dopo anno da presidenti successivi, sia repubblicani che democratici.
L'emergenza nazionale del 1996 è stata ampliata e prorogata ogni anno, e l'ultima volta lo ha fatto lo stesso presidente Trump il 24 febbraio 2025.
L'unica novità del documento di "emergenza nazionale" pubblicato questo giovedì, pertanto, è l'annuncio di dazi contro i prodotti dei paesi che vendono o forniscono petrolio o qualsiasi suo derivato al regime cubano.
La proclamazione firmata da Trump non costituisce una rottura né una dichiarazione “nuova” di emergenza nel senso stretto, ma si tratta di un'estensione dell'emergenza nazionale dichiarata per la prima volta nel marzo del 1996.
Cosa cambia adesso? Dazi nei confronti dei paesi che forniscono petrolio a Cuba
La nuova ordinanza esecutiva introduce un meccanismo per imporre dazi sui prodotti dei paesi che vendono o forniscono petrolio o derivati a Cuba.
According to the White House itself, this measure aims to cut off the Cuban regime's access to fuels that support its energy and political apparatus, which were still largely coming from allies like Venezuela.
La disposizione incarica il segretario al Commercio di identificare i paesi coinvolti nella fornitura di petrolio all'isola, e il segretario di Stato di determinare - in consultazione con altre agenzie - se sia opportuno imporre ulteriori dazi punitivi.
Una strategia di assedio totale: Fare pressione su Cuba e dissuadere i suoi alleati
Come ha contestualizzato The Wall Street Journal, questo nuovo ordine esecutivo fa parte di una strategia globale del governo di Trump per provocare un cambio di regime a Cuba prima della fine del 2026, approfittando di quella che i funzionari considerano una "finestra di opportunità storica".
L'inclusione di dazi non mira solo a soffocare economicamente il Governo cubano, ma anche a dissuadere qualsiasi altro paese che tenti di sostituire il Venezuela come fornitore di carburante. Si tratta, in termini strategici, di un assedio totale.
L'ordine esecutivo afferma inoltre che le politiche e le azioni del governo cubano rappresentano: “Una minaccia insolita e straordinaria per la sicurezza nazionale e la politica estera degli Stati Uniti.”
Nella sua argomentazione, il testo accusa Cuba di:
-Mantenere la maggiore base d'intelligenza russa fuori dalla Russia.
-Approfondire i legami militari e di intelligence con la Repubblica Popolare Cinese.
-Alberga e collabora con gruppi considerati terroristi come Hamas e Hezbollah.
-Disestabilizzare la regione attraverso la migrazione, la violenza e il sostegno a attori non statali.
Esercitare una repressione sistematica sulla propria popolazione, restringendo diritti umani fondamentali.
“Gli Stati Uniti hanno una tolleranza zero nei confronti delle depredazioni del regime comunista cubano”, afferma il decreto.
"Agiremo per proteggere la politica estera, la sicurezza nazionale e gli interessi degli Stati Uniti, mentre rimaniamo impegnati con le aspirazioni del popolo cubano per una società libera e democratica."
Base giuridica e struttura di attuazione
L'ordine si basa su tre strumenti legali fondamentali del diritto statunitense:
-La Legge sui Poteri Economici di Emergenza Internazionale (IEEPA).
-La Legge sulle Emergenze Nazionali.
Il Titolo 3 del Codice degli Stati Uniti.
L'implementazione dipenderà dalle segreterie del Commercio e degli Affari Esteri e potrà adattarsi in base alle circostanze o alle misure di rappresaglia di altri governi.
Instruisce anche il Dipartimento di Stato a monitorare e riferire periodicamente al Congresso sullo sviluppo e le conseguenze della misura.
Il regime cubano ha già reagito. Nelle ultime ore il cancelliere, Bruno Rodríguez, ha definito la misura una "brutale aggressione".
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