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La presidenta ad interim del Venezuela, Delcy Rodríguez, ha presentato una profonda riforma legale che permetterebbe a compagnie straniere e locali di operare campi petroliferi senza controllo statale, aprendo il settore al capitale privato per la prima volta dall'era di Hugo Chávez.
Secondo quanto rivelato dall'agenzia Reuters, il progetto di riforma della Legge sugli Idrocarburi, presentato la settimana scorsa all'Assemblea Nazionale, mira a trasformare il nucleo del modello energetico venezuelano modificando la norma che per due decenni ha mantenuto PDVSA come attore dominante e unico operatore.
La proposta consentirebbe alle aziende—sia nazionali che internazionali—di produrre e commercializzare petrolio in modo indipendente, firmare contratti direttamente con PDVSA e ricevere i proventi dalla vendita di greggio, anche se partecipano solo come soci minoritari.
I legislatori hanno approvato il testo in una prima votazione questo giovedì, dopo un accordo per la fornitura di 50 milioni di barili raggiunto tra Caracas e Washington all'inizio del mese, dopo la cattura dell'ex presidente Nicolás Maduro da parte delle forze statunitensi.
Il presidente Donald Trump ha sottolineato che il convenio conferisce agli Stati Uniti “il controllo sulla principale fonte di reddito del paese”.
Il presidente del Parlamento, Jorge Rodríguez, ha difeso l'iniziativa di fronte ai deputati: “Il petrolio sotterraneo non serve a nulla.
"Abbiamo bisogno di attrarre investimenti esteri", ha dichiarato durante la sessione, in cui non sono stati registrati voti contrari.
La riforma —che richiede una seconda approvazione parlamentare— apre la strada a una liberalizzazione senza precedenti nell'industria petrolifera venezuelana, tradizionalmente controllata dallo Stato e dalla sua azienda madre, Petróleos de Venezuela (PDVSA).
Il progetto prevede anche di ridurre i diritti d'autore e le tasse fino al 15% per i progetti ad alto rischio o di grande investimento, rispetto all'attuale 33%, con l'obiettivo di incentivare la partecipazione privata.
“Questi settori richiedono grandi investimenti, ma per riuscirci deve esserci flessibilità nelle royalty,” ha sottolineato il deputato Orlando Camacho, presentando un riepilogo del progetto di fronte all'Assemblea.
I cambiamenti includono inoltre la possibilità di ricorrere all'arbitrato internazionale per risolvere le controversie, una richiesta storica da parte delle aziende straniere dopo i conflitti e le espropriazioni di beni avvenuti durante i governi di Chávez e Maduro.
Analisti consultati da Reuters avvertono, tuttavia, che la riforma potrebbe scontrarsi con la Costituzione venezuelana, che riserva le attività fondamentali dell'industria petrolifera allo Stato. Sottolineano anche che la sua attuazione richiederebbe l'abrogazione di molte leggi complementari approvate sotto i governi precedenti.
Per Washington e le compagnie energetiche interessate, l'iniziativa rappresenta un'opportunità chiave all'interno del piano di ricostruzione da 100.000 milioni di dollari che accompagna il processo di transizione avviato dopo la caduta di Maduro.
Tuttavia, gli investitori richiedono piena autonomia per produrre ed esportare, in un paese che ha perso attrattiva a causa delle nazionalizzazioni, delle contese legali e delle sanzioni internazionali.
Nonostante i dubbi giuridici, la riforma segna una svolta storica: Delcy Rodríguez si allontana dal dogma statalista chavista e adotta una linea pragmatica che mira a stabilizzare l'economia venezuelana attraverso l'apertura, gli investimenti esteri e la cooperazione con gli Stati Uniti.
Recentemente, la PDVSA ha confermato che sta mantenendo negoziati con il governo degli Stati Uniti per la vendita di volumi di greggio, nell'ambito di ciò che l'azienda statale descrive come “relazioni commerciali tra i due paesi”.
In tal senso, Trump ha affermato che il paese sudamericano "guadagnerà più denaro nei prossimi sei mesi che negli ultimi venti anni", grazie a un accordo petrolifero stipulato con gli Stati Uniti dopo la cattura di Nicolás Maduro.
Por suo part, Rodríguez ha annunciato questo lunedì l'arrivo nel paese di 300 milioni di dollari provenienti dalla vendita di petrolio, risorse che —secondo quanto dichiarato— saranno destinate al mercato valutario e al sistema bancario nazionale per “proteggere il potere d'acquisto dei lavoratori”.
De igual forma, gli Stati Uniti hanno confermato che permetteranno alla Cina di continuare ad acquistare petrolio venezuelano, ma non più alle condizioni che per anni hanno beneficiato il chavismo.
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