Il ministro dell'Economia e della Pianificazione, Joaquín Alonso Vázquez, ha spiegato giovedì nel programma ufficiale Mesa Redonda i dettagli del nuovo sistema di gestione, controllo e assegnazione di valuta a Cuba.
Il programma è stato approvato tramite il Decreto-Ley 113 del Consiglio di Stato ed è regolato da risoluzioni dello stesso ministero e della Banca Centrale di Cuba (BCC).
Durante il suo intervento, Alonso Vázquez ha ribadito che non stanno lavorando per "dolarizzare l'economia" e ha affermato che l'obiettivo del nuovo sistema è quello di ordinare le operazioni in valute estere, migliorare il loro controllo e regolare le modalità legittime di accesso a valuta straniera all'interno del paese.
In questo senso, il ministro ha sottolineato: “Non vogliamo accedere alle valute a ogni costo”.
Quali sono le fonti lecite di ottenimento di valuta per il regime?
Il ministro ha dettagliato che le modalità autorizzate per ottenere valuta estera all'interno del nuovo sistema includono:
- Entrate da esportazioni.
- Commercio elettronico con pagamenti dall'estero.
- Crediti e finanziamenti esterni.
- Pre finanziamenti di progetti.
- Donazioni dall'estero, "come quelle appena fatte per le vittime dell'uragano Melissa", ha esemplificato.
- Finanziamenti da organizzazioni internazionali.
- Operazioni nella Zona Speciale di Sviluppo del Mariel (ZEDM).
- Pagamenti elettronici tra attori economici cubani.
- Vendite a commercializzatori in valute.
- Assegnazioni centralizzate dal governo.
- Altre che saranno definite dall'autorità competente. In quest'ultimo caso ha sottolineato che è un modo per rendere la norma più flessibile. “La finestra è aperta perché possono apparire altre fonti,” ha detto Alonso Vázquez.
Il ministro ha assicurato che il Decreto-Ley 113 mira ad aumentare i ricavi in valuta attraverso le esportazioni e gli investimenti stranieri, a rendere più efficiente la gestione, il controllo e l'assegnazione delle valute nell'economia nazionale, a regolamentare le operazioni in valuta tramite conti in moneta liberamente convertibile (MLC) e le Assegnazioni di Capacità di Accesso alla Valuta (ACAD).
Inoltre, hanno l'obiettivo di precisare le transazioni interne autorizzate in valute e di definire fonti di accesso lecite, qualcosa che a quanto pare è sfuggito loro di mano durante il periodo di gestione economica del ministro precedente.
Uno dei temi che suscita maggiore interesse nella popolazione è sapere chi sono i soggetti interessati da questa nuova norma a Cuba. Il ministro ha assicurato che "il nuovo sistema non discrimina in base al tipo di proprietà e comprende sia entità statali che private, oltre a persone fisiche".
Gli attori autorizzati sono:
- Persone giuridiche cubane: imprese statali, mipymes (statali e private), cooperative agropecuarie e non agropecuarie, e qualsiasi entità formalmente costituita.
- Persone fisiche che svolgono attività economica, come lavoratori autonomi, contadini, artisti e altri.
- Persone giuridiche straniere o miste: aziende a capitale straniero, contratti di associazione economica internazionale, corpo diplomatico e operatori della Zona Speciale di Sviluppo di Mariel (ZEDM).
- Progetti di Sviluppo Locale.
- Progetti di Cooperazione Internazionale.
Il nuovo schema presuntamente cerca di rendere trasparente il flusso di divise all'interno del paese e garantire un accesso controllato ed efficiente a quelle risorse. Tuttavia, la proposta ricorda il modello promosso dall'ex ministro Alejandro Gil Fernández, recentemente giudicato per corruzione e spionaggio.
Gil difendeva un sistema simile di "assegnazione centralizzata" di valute e negava che le misure del regime stessero favorendo la "dolarizzazione dell'economia cubana". Nei suoi discorsi ricordava anche l'acquisto di navi di riso effettuato dal governo cubano e arrivava a sostenere che le misure economiche adottate fossero "dolorose" per i dirigenti del regime, senza il supporto del popolo.
Altri temi importanti legati al nuovo Decreto-Legge 113
Il nuovo quadro legale mira a rafforzare il controllo statale sulla circolazione delle valute, ma allo stesso tempo a creare spazi formali per il settore privato e gli attori locali, sotto la supervisione diretta della Banca Centrale e del Ministero dell'Economia e della Pianificazione.
La Banca Centrale di Cuba deciderà chi potrà operare in valute e tra questi vengono menzionati le aziende statali, le mipymes, le cooperative, i lavoratori autonomi, gli agricoltori, gli artisti e le entità straniere, ma non i cittadini senza attività economica.
Queste entità potranno aprire conti bancari in valuta estera per importare, trasferire fondi o pagare servizi, sempre con licenza del BCC.
Il Ministero dell'Economia attuerà l'Assegnazione di Capacità di Accesso alla Divisa (ACAD), che autorizza le aziende statali ad acquistare valute estriere in cambio di pesos, ma con restrizioni: non è trasferibile e scade dopo 30 giorni.
Le aziende esportatrici potranno trattenere fino all'80% dei loro introiti in valuta forte, mentre il restante andrà a fondi statali.
Il Governo assicura di voler “riordinare e rendere trasparente” l'economia e di promuovere le esportazioni, sebbene riconosca che la dollarizzazione parziale è inevitabile e che, per ora, la popolazione comune continuerà a non avere accesso diretto alle valute estere né miglioramenti immediati nel suo potere d'acquisto.
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