L'economista cubano Pedro Monreal ha pubblicato un'analisi su Horizonte Cubano, in cui avverte sui rischi di corruzione e di acquisizione di beni pubblici che comporta il processo di cessione di attivi statali in corso da parte di CIMEX, corporazione appartenente al conglomerato militare GAESA.
Monreal segnala che CIMEX ha indetto gare per negozi commerciali e contratti di produzione cooperata con enti di lavorazione degli alimenti, con scadenze di appena sette giorni lavorativi per presentare le proposte.
L'economista non esita a qualificare questo dettaglio come un segnale di allerta. «I termini divulgati, di soli sette giorni lavorativi, restringono la concorrenza, riducono drasticamente il numero di offerenti reali e favoriscono coloro che dispongono di informazioni o contatti privilegiati», ha avvertito.
Il processo si basa sull'articolo 28.1 del , norma centrale del pacchetto di 176 misure di trasformazione economica approvato dall'Assemblea Nazionale nel giugno del 2026 e in vigore dal 9 settembre. Questo articolo autorizza espressamente le imprese statali a vendere attivi, cederli come investimento o monetizzarli tramite affitti con attori economici nazionali o investitori stranieri.
Secondo l'analisi dell'economista, CIMEX utilizza due modalità per trasferire il controllo operativo senza cedere la proprietà formale: l'affitto di locali e i contratti di produzione cooperativa. Entrambe le modalità presentano rischi di cattura: affitti che si trasformano in un controllo di fatto permanente, accumulazione di locali in pochi beneficiari e sottovalutazione dei contributi statali nei contratti cooperativi.
La opacità del processo si aggrava perché GAESA non è soggetta a audit da parte della Contraloría General de la República, qualcosa che è stato confermato dallo stesso regime cubano.
Le gare di CIMEX sono già state documentate in diverse province. A Sancti Spíritus sono stati offerti 12 stabilimenti nel luglio del 2026, e a Holguín sono state convocati 13 unità, tra cui la fabbrica di gelati Bim Bom e la panetteria Doña Nelly, secondo la modalità di produzione cooperata. Altre catene statali come Palmares e Tiendas Caribe hanno seguito vie simili a L'Avana e Santiago di Cuba.
Monreal è enfatico nel dire che la sua preoccupazione non è l'espansione del settore privato in sé, ma chi trae vantaggio dal processo e secondo quali regole.
«Ciò che è preoccupante è che coloro che affermano di difendere un'economia socialista stiano utilizzando la cessione di attivi statali per consolidare il potere economico di funzionari, imprenditori 'fidati' e prestanome.»
L'economista, che a giugno del 2026 ha definito le 176 misure come "mostruose" per la mancanza di coerenza strutturale, propone nella sua nuova analisi un insieme di misure correttive che implicano la definizione di "soggetti ristretti", inclusi membri del Comitato Centrale del Partito Comunista, del Consiglio dei Ministri e dirigenti di GAESA che non possano beneficiare di queste gare durante il loro mandato né nei dieci anni successivi; stabilire un termine minimo di 30 giorni lavorativi per presentare offerte; richiedere perizie indipendenti; e creare un registro pubblico delle aggiudicazioni con identificazione dei beneficiari finali.
«Il problema non è la transizione verso un'economia con una maggiore partecipazione privata, ma piuttosto il fatto che potrebbe basarsi, almeno in parte, sul depauperamento dei beni pubblici», conclude Monreal.
Inoltre, avverte che la lassità normativa può portare a «un capitalismo di camaraderie, dove l'accesso privilegiato a beni pubblici, informazioni e decisioni discrezionali sostituisce la concorrenza aperta», oppure a un capitalismo di Stato in cui nuclei di potere politico e militare mantengono il controllo strategico mentre esternalizzano la gestione a reti selezionate di attori privati.
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