Il Governo di Cuba ha approvato questo mercoledì il , che stabilisce per la prima volta un quadro giuridico specifico per la creazione e il funzionamento di cooperative abitative nel paese.
La normativa permetterà a gruppi di cittadini di associarsi volontariamente per costruire, riabilitare e conservare immobili, attraverso enti con personalità giuridica e patrimonio proprio, in mezzo alla profonda crisi abitativa che attraversa l'isola.
Il decreto è stato pubblicato nella , alle pagine 136 a 155, e porta la firma del Primo Ministro Manuel Marrero Cruz.
La norma definisce la cooperativa di abitazioni come «un'associazione di persone, d'ora in poi soci, che si uniscono volontariamente per risolvere congiuntamente le proprie esigenze abitative e realizzare interventi urbanistici e architettonici, di nuova costruzione, riabilitazione e conservazione».
Secondo il testo del decreto, queste entità possiedono personalità giuridica e patrimonio proprio, con cui rispondono a obbligazioni fiscali, creditizie, lavorative, ambientali, contrattuali, igienico-sanitarie e urbanistiche.
I soci possono apportare denaro, beni tangibili e intangibili e diritti patrimoniali, che entreranno a far parte di un regime collettivo destinato alla costruzione o riabilitazione di abitazioni.
Una volta completati i lavori, i membri hanno due opzioni: sciogliere la cooperativa e adattarsi al regime di Proprietà Orizzontale, oppure mantenere la società e sviluppare attività economiche, sociali e culturali aggiuntive, come giardinaggio, installazione di attrezzature o parcheggio di veicoli.
Il Decreto 178 si basa su tre principi fondamentali: volontarietà nell'ingresso e permanenza dei soci; cooperazione e aiuto reciproco tra tutti i membri; e decisione collettiva con parità di diritti.
La norma è stata emessa in conformità con la Disposizione Finale Prima della , approvata dall'Assemblea Nazionale il 30 luglio 2026, che ha incaricato il Consiglio dei Ministri di elaborare questo regolamento e ha introdotto la cooperativa come una nuova forma di gestione abitativa.
La Gaceta n. 86 pubblicò lo stesso giorno un pacchetto integrale di sei norme relative all'abitazione: oltre al Decreto 178, includò la stessa Legge 187, il , il e due risoluzioni dell'Istituto Nazionale di Pianificazione Territoriale e Urbanistica riguardanti le certificazioni catastali e il valore catastale degli immobili.
Il nuovo quadro normativo arriva in un contesto di crisi abitativa strutturale a Cuba: il deficit ufficiale superava le 805.000 abitazioni a luglio 2025, con stime per il 2026 che lo elevano a circa 929.000 unità.
Il 35% del parco abitativo del paese —circa 1.450.000 abitazioni— si trovava in stato regolare o cattivo, mentre il piano statale di costruzione ha raggiunto a malapena il 22% del suo obiettivo nel 2025, con sole 2.382 unità completate delle 10.795 previste.
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