Il Governo di Cuba ha pubblicato questo mercoledì un decreto che mira ad aggiornare le regole riguardanti l'accesso, la produzione e la gestione delle abitazioni nel paese, con particolare attenzione ai giovani e alle persone in situazione di vulnerabilità, in un contesto di prolungata crisi abitativa.
Il , pubblicato dal Consiglio dei Ministri sviluppa i meccanismi concreti per applicare la Legge 187 approvata dall'Assemblea Nazionale il 30 luglio 2026.
Il decreto, firmato dal primo ministro Manuel Marrero Cruz il 4 settembre 2026, è stato pubblicato nella , alle pagine 46 a 117.
La legge 187 aveva incaricato il Consiglio dei Ministri di emanare questo regolamento per integrare le sue disposizioni in materia di habitat, produzione e accesso alla abitazione.
Il testo del decreto giustifica la norma sottolineando che «risulta necessario aggiornare l'ordinamento giuridico in accordo con la nuova realtà», con particolare attenzione a «la protezione attraverso le politiche pubbliche per le persone in situazione di vulnerabilità e per i giovani».
Il Decreto 176 regola 16 materie specifiche, tra cui:
- Il Programma Nazionale di Sviluppo Abitativo e il prezzo degli alloggi che costruisce e assegna lo Stato.
- La microbrigata come forma di gestione.
- La concessione di terreni incolti statali a titolo di diritto perpetuo di superficie.
- Le interventi architettoniche per sforzo proprio.
- La trasmissione di abitazioni e immobili statali a persone fisiche e giuridiche.
- I diritti derivanti da atti amministrativi di assegnazione per compravendita, locazione e usufrutto.
- Le permute e i metodi alternativi di risoluzione dei conflitti.
- La delega delle funzioni.
In merito alla gestione del programma abitativo, il regolamento stabilisce che la sua direzione è affidata al Ministero delle Costruzioni con la partecipazione delle direzioni dell'Edilizia in ciascuna provincia e municipio.
Il direttore della Vivienda Municipal agisce come investitore diretto del Consiglio di Amministrazione Municipale e «sovraintende allo sviluppo adeguato del processo costruttivo in ciascuna delle sue fasi e risponde dei risultati dell'investimento, inclusa la qualità e il termine di garanzia», secondo l'Articolo 4.3 del decreto.
Per la ricezione di opere completate, la norma richiede che ciascuna abitazione garantisca abitabilità, resilienza climatica ed efficienza energetica, e includa soluzioni per l'acquedotto, il sistema fognario, il drenaggio, l'elettricità, le aree verdi, le installazioni idrosanitarie e gli accessi veicolari e pedonali.
La Gaceta No. 86 Ordinaria raggruppa in totale sei norme collegate al nuovo quadro giuridico abitativo: la Legge 187, il Decreto 176, il , il , e due risoluzioni dell'Istituto Nazionale di Pianificazione Territoriale e Urbanistica riguardanti certificazioni e valutazione catastale.
Questo pacchetto normativo arriva in un momento di grave deterioramento del patrimonio abitativo cubano: il deficit supera le 900.000 abitazioni, circa il 35% delle 4,1 milioni di unità esistenti si trova in stato regolare o pessimo, e a L'Avana crollano circa 1.000 edifici all'anno.
La Legge 187, che il Decreto 176 viene a regolamentare, ha sostituito la Legge n. 65 «Legge Generale sull'Abitazione» del 1988, in vigore per quasi quattro decenni, e ha incorporato criteri di resilienza climatica, il riconoscimento delle cooperative di abitazione e nuove norme sulla proprietà orizzontale.
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