Il Consiglio dei Ministri di Cuba ha approvato il , una norma che stabilisce il regime giuridico dettagliato per tutte le attività petrolifere sull'isola, dall'esplorazione fino alla commercializzazione di greggio, gas e i loro derivati.
Firmato dal Primo Ministro Manuel Marrero Cruz il 29 settembre 2026, il decreto è stato pubblicato questo lunedì nella , dove occupa le pagine 21 a 67.
La norma completa il Decreto-Ley 135 «De Petróleo y Gas», approvato dal Consiglio di Stato il 3 settembre 2026, che ha gettato le basi del quadro legale settoriale. Secondo il testo stesso, il decreto «ha come obiettivo stabilire le normative sul petrolio e sul gas che completano quanto disposto dal Decreto-Ley 135».
Il suo ambito è ampio: comprende l'esplorazione, il sfruttamento, la raffinazione, il trasporto, lo stoccaggio e la commercializzazione del petrolio, del gas e dei prodotti derivati, sia in zone terrestri che nella piattaforma continentale e nella zona economica esclusiva di Cuba.
Il decreto si applica a «persone fisiche e giuridiche, nazionali o straniere, che svolgono attività petrolifere ai sensi del Decreto-Legge», il che include sia entità statali che potenziali investitori stranieri.
Tra gli aspetti più rilevanti della norma spiccano i seguenti:
- Registro Centrale Minerario Petrolifero di Permessi e Licenze: stabilisce le procedure di iscrizione, con termini di 30 giorni lavorativi per risolvere le richieste e sette giorni per verificare i requisiti. L'Ufficio Nazionale delle Risorse Minerarie funge da organismo di regolamentazione di questo registro e dei controlli di conformità.
- Contratti di Produzione Condivisa e concessioni petrolifere: regolano la loro concessione, le procedure e il trattamento fiscale, aspetti chiave per attrarre investimenti esteri nel settore.
- Valutazione e accreditamento delle entità: definisce i requisiti che devono soddisfare le aziende interessate a operare nell'esplorazione e nello sfruttamento.
- Ventilazione e combustione di gas in torcia: incorpora regolamenti specifici su queste pratiche, così come sulla chiusura temporanea o definitiva di pozzi e campi.
- Assicurazioni, relazioni internazionali e contravvenzioni: copre anche il regime di assicurazioni per le attività petrolifere, i legami con organismi e associazioni internazionali, e le sanzioni applicabili.
L'applicazione del decreto sarà integrata da manuali e regolamenti del Ministero dell'Energia e delle Miniere, dell'Ufficio Nazionale delle Risorse Minerarie e dell'Ufficio Nazionale di Normazione, oltre a norme internazionali riconosciute per l'industria.
La norma deroga inoltre disposizioni precedenti del ministro dell'Energia e delle Miniere e del direttore dell'Ufficio Nazionale delle Risorse Minerali in materia, con l'obiettivo dichiarato di unificare e modernizzare il quadro normativo del settore.
El Decreto 184 arriva in un momento di acuta crisi energetica. La produzione nazionale dell'Unione Cuba-Petróleo (CUPET) equivale a circa 40.000 barili al giorno, rispetto a una domanda interna stimata tra 90.000 e 110.000 barili al giorno, il che lascia il Paese coprendo appena un terzo del suo consumo con risorse proprie. L'interruzione delle forniture venezuelane dalla fine del 2025 e la sospensione delle spedizioni messicane all'inizio del 2026 hanno aggravato questa dipendenza esterna, rendendo l'attrazione di investimenti nel settore una priorità per il regime.
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