Uruguay ha approvato un nuovo meccanismo speciale per ottenere la residenza permanente che potrebbe avvantaggiare migliaia di cubani che aspettano da anni una risposta alle loro richieste di rifugio nel paese sudamericano.
Il decreto ufficiale, datato 8 ottobre 2026, stabilisce una residenza permanente per radicamento per stranieri che sono entrati in Uruguay prima del 1 gennaio 2026 e si trovano in una delle due situazioni: hanno una richiesta di asilo in sospeso e decidono di rinunciare espressamente ad essa, oppure hanno ricevuto un diniego definitivo della loro richiesta.
La misura acquista un'importanza particolare per la comunità cubana. Al termine di giugno 2026 c'erano 30.715 pratiche di rifugio in attesa di risoluzione in Uruguay e circa l'89% riguardava cittadini cubani, secondo dati della Commissione per i Rifugiati (CORE).
La magnitudo del ritardo aveva generato richieste pubbliche affinché le autorità fornissero risposte a coloro che rimangono in attesa di una decisione da anni.
Il nuovo regime non concede la residenza automaticamente. Tra le condizioni stabilite figura aver inserito legalmente in Uruguay tramite un punto di controllo migratorio abilitato, non avere impedimenti a rimanere nel paese e non avere un'altra via per regolarizzare la situazione migratoria come residente temporaneo o permanente.
Chi soddisfa queste condizioni avrà un termine di 12 mesi dall'entrata in vigore del decreto per richiedere la residenza per radicamento. La Direzione Nazionale per l'Immigrazione potrà prorogare questo periodo, una sola volta, per ulteriori 12 mesi.
I richiedenti devono presentare una foto formato tessera, un documento d'identità valido e in buone condizioni, nonché certificati penali del paese in cui hanno risieduto nei cinque anni precedenti al loro ingresso in Uruguay, a condizione che la permanenza lì sia stata superiore a 180 giorni.
También dovranno dimostrare un mezzo di sussistenza proprio o del proprio nucleo familiare residente in Uruguay. A tal fine, è possibile presentare la storia lavorativa del Banco di Previdenza Sociale o un certificato notarile che attesti l'attività svolta e un reddito mensile superiore al salario minimo nazionale. Il decreto richiede inoltre il certificato corrispondente al piano vaccinale uruguaiano.
La norma contempla, tuttavia, eccezioni per le persone che hanno difficoltà giustificate a ottenere documenti dal loro paese di origine. La Migrazione potrà valutare circostanze umanitarie, l'assenza di rappresentanza consolare, gli elevati costi delle pratiche o la mancanza di familiari che possano assistere nel reperire la documentazione.
Allo stesso modo, le autorità potranno stabilire una procedura di risposta rapida per le persone in condizioni di particolare vulnerabilità che non siano in grado di soddisfare determinati requisiti.
Uno dei punti centrali per coloro che attualmente attendono asilo è che dovranno rinunciare formalmente a tale richiesta all'inizio della procedura di residenza. La decisione sarà registrata nel fascicolo e sarà comunicata alla CORE, mentre il funzionario incaricato dovrà spiegare in anticipo all'interessato le conseguenze di tale rinuncia.
Il decreto stabilisce inoltre che, una volta avviata la procedura, la persona potrà ottenere il certificato necessario per gestire un documento d'identità provvisorio come residente in fase di elaborazione. Se alla fine riceve la residenza permanente per radicamento, potrà richiedere il documento definitivo.
La rinuncia al dossier attuale di rifugio non chiude definitivamente questa possibilità: la norma stessa chiarisce che coloro che ottengono la residenza per radicamento conserveranno il diritto di richiedere nuovamente il rifugio in Uruguay se successivamente sussistono motivi per farlo.
Il decreto entrerà in vigore 90 giorni dopo la sua pubblicazione ufficiale.
La decisione arriva in un momento di forte pressione sul sistema migratorio uruguaiano. Nonostante il volume delle richieste, solo 52 cubani sono stati ufficialmente riconosciuti come rifugiati, mentre numerosi richiedenti restano per anni con le loro pratiche in sospeso.
Paralelamente, l'Uruguay si è consolidato come una destinazione sempre più importante all'interno dell'esodo cubano. Una rotta che attraversa la Guyana e il Brasile fino a raggiungere il confine uruguaiano ha acquisito rilevanza: tra gennaio e ottobre del 2025, oltre 11.000 cubani hanno superato il controllo migratorio congiunto di Santana do Livramento-Rivera.
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