I cubani che hanno una richiesta di rifugio in sospeso in Uruguay hanno ora una nuova opportunità per regolarizzarsi tramite una residenza permanente per radicamento, ma devono soddisfare una serie di condizioni e presentare documentazione specifica presso la Direzione Nazionale della Migrazione.
Il nuovo meccanismo è stato approvato dal Governo uruguaiano mediante un decreto datato 8 ottobre 2026 ed è rivolto agli stranieri che sono entrati nel paese prima del 1 gennaio 2026.
Podranno beneficiare coloro che hanno una richiesta di asilo ancora pendente e decidono di rinunciare espressamente a tale procedura, così come coloro che hanno già ricevuto un diniego definitivo della loro richiesta.
Il decreto stabilisce che la residenza ottenuta tramite questa modalità sarà permanente.
Per essere ammesso al nuovo regime, il richiedente deve essere entrato in Uruguay in modo regolare e attraverso un punto di controllo migratorio autorizzato.
Inoltre, non può avere impedimenti legali per entrare o rimanere nel paese e non deve avere un'altra via ordinaria per regolarizzare la sua situazione come residente temporaneo o permanente.
Una volta soddisfatti questi requisiti generali, ecco i principali requisiti documentali:
1. Foto tessera. La persona dovrà presentare una fotografia per il fascicolo migratorio.
2. Documento d'identità valido. Il decreto richiede un documento d'identità valido e in buone condizioni di conservazione.
3. Certificato dei precedenti penali. È necessario presentare il certificato relativo al paese in cui la persona ha risieduto durante i cinque anni precedenti al suo ingresso in Uruguay, purché abbia soggiornato lì per più di 180 giorni. Il documento dovrà essere rilasciato conformemente alle formalità legali richieste.
4. Accreditare mezzi di sussistenza. Il richiedente dovrà dimostrare redditi propri o del nucleo familiare residente in Uruguay. A tal fine, potrà presentare la storia lavorativa nominativa del Banco di Previdenza Sociale o un certificato notarile che attesti l'attività che svolge e i suoi redditi mensili.
La norma stabilisce che questi redditi devono essere superiori al salario minimo nazionale. Quando si utilizzano i redditi di un familiare, sarà anche necessario attestare legalmente il legame corrispondente.
5. Certificato di vaccinazione. Sarà inoltre necessario presentare il certificato del piano di vaccinazione dell'Uruguay o l'apposita attestazione prevista dalla normativa sanitaria.
Nel caso di bambini, bambine e adolescenti, le autorità dovranno valutare ciascun fascicolo tenendo conto del superiore interesse del minore e garantire l'esercizio effettivo dei loro diritti.
Uno dei punti più importanti per i cubani che aspettano ancora una risposta alla loro richiesta di rifugio è che non potranno mantenere simultaneamente entrambe le pratiche. Chiunque decida di optare per la nuova residenza dovrà rinunciare al rifugio nel momento in cui inizia la procedura di residenza.
Il funzionario che riceverà tale rinuncia dovrà informare il richiedente delle sue conseguenze e lasciare traccia nel fascicolo. La decisione sarà inoltre comunicata alla Commissione per i Rifugiati (CORE).
Il decreto contempla anche situazioni in cui ottenere determinati documenti da Cuba o da un altro paese di origine risulti particolarmente difficile.
La Direzione Nazionale dell'Immigrazione potrà, in via eccezionale e per motivi giustificati, esentare il richiedente dalla presentazione di documentazione rilasciata dalle autorità del suo paese d'origine.
Per prendere questa decisione potrà valutare, tra gli altri fattori, la situazione umanitaria del paese, l'assenza di consolato o ambasciata in Uruguay, i costi elevati o la mancanza di contatti familiari nel paese di origine.
La norma consente inoltre di applicare un meccanismo di risposta rapida per le persone in situazione di particolare vulnerabilità che non possano soddisfare determinati requisiti.
Al momento di avviare la pratica, l'Immigrazione rilascerà il certificato necessario per richiedere un documento d'identità provvisorio come residente in corso di trattamento. Una volta concessa la residenza permanente per radicamento, verrà fornita la certificazione corrispondente per ottenere il documento definitivo.
La possibilità di avvalersi di questo meccanismo non sarà indefinita. Gli interessati avranno 12 mesi dall'entrata in vigore del decreto per richiedere la residenza. La Direzione Nazionale dell'Immigrazione potrà estendere questo termine una sola volta per altri 12 mesi.
Il decreto non inizia ad applicarsi immediatamente: stabilisce che entrerà in vigore 90 giorni dopo la sua pubblicazione ufficiale.
La misura acquista particolare rilevanza per la comunità cubana.
Al termine di giugno c'erano 30.715 richieste di rifugio in attesa di risoluzione in Uruguay e circa il 89% riguardava cittadini cubani, secondo i dati della Commissione per i Rifugiati (CORE) precedentemente diffusi. I ritardi avevano scatenato richieste pubbliche riguardo alla situazione di migliaia di richiedenti.
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