
Carles Puigdemont, una delle figure più conosciute e controverse della politica spagnola dell'ultimo decennio, può tornare per ora in Spagna senza essere arrestato per la causa giudiziaria legata al processo indipendentista catalano del 2017.
Il magistrato del Tribunale Supremo Pablo Llarena ha annullato con effetto immediato i mandati di ricerca, cattura e arresto che gravavano sull'ex presidente della Catalogna, così come sugli ex consiglieri Antoni Comín e Lluís Puig.
La decisione arriva dopo che la Corte Costituzionale ha accolto il ricorso di amparo dell'ex consigliera catalana Dolors Bassa contro il diniego del Supremo di applicarle la Legge di Amnistia per il reato di malversazione di fondi pubblici.
Il Tribunale Costituzionale ha confermato ufficialmente il 6 ottobre di aver dato ragione a Bassa in quel contenzioso, una decisione che potrebbe avere conseguenze dirette su altri leader indipendentisti la cui situazione giuridica deriva dagli stessi fatti.
Tuttavia, esiste una precisazione importante: Puigdemont non ha ancora ricevuto una domanda definitiva di amnistia per la sua causa.
Llarena ha sospeso gli ordini di arresto fino a quando non verrà emessa una nuova risoluzione giudiziaria, mentre analizza a fondo la sentenza della Corte Costituzionale e determina come debba essere applicata al caso dell’ex presidente catalano.
Chi è Carles Puigdemont?
Carles Puigdemont è stato presidente della Generalitat della Catalogna dal 2016 al 2017 e è diventato il principale volto istituzionale del movimento che ha tentato di separare la Catalogna dalla Spagna in quegli anni.
Attualmente continua a essere una figura centrale di Junts per Catalunya, formazione indipendentista che ha avuto un peso importante nella politica nazionale spagnola e che è stata decisiva affinché Pedro Sánchez ottenesse i voti necessari per la sua investitura a presidente del Governo nel 2023.
Per capire perché Puigdemont fosse fuori dalla Spagna da quasi nove anni, bisogna tornare alla crisi politica del 2017.
Il referendum per l'indipendenza del 2017
Il governo catalano presieduto da Puigdemont ha promosso il 1° ottobre 2017 un referendum sull'indipendenza della Catalogna nonostante fosse stato sospeso dal Tribunale Costituzionale spagnolo.
Dopo il voto, Puigdemont ha sostenuto che il risultato conferisse un mandato per costituire una repubblica catalana. CiberCuba ha allora informato che il leader indipendentista è arrivato a assumere pubblicamente il mandato per trasformare la Catalogna in uno Stato indipendente, anche se inizialmente ha chiesto di sospenderne gli effetti per cercare di avviare una negoziazione.
Il conflitto continuò a intensificarsi e il Parlamento catalano approvò il 27 ottobre 2017 una dichiarazione unilaterale di indipendenza.
Il governo spagnolo, allora presieduto da Mariano Rajoy, rispose applicando l'articolo 155 della Costituzione, destituendo l'esecutivo catalano e convocando elezioni autonome.
Perché Puigdemont è partito per il Belgio?
Pochi giorni dopo la dichiarazione di indipendenza, la Procura ha presentato denunce contro Puigdemont e altri membri del suo Governo per reati che all'epoca includevano ribellione, sedizione e malversazione di fondi pubblici.
Puigdemont è uscito dalla Spagna direzione Belgio alla fine di ottobre 2017 insieme a diversi ex membri del suo Esecutivo.
CiberCuba ha riferito in quel momento che l' ex presidente catalano si era rifugiato in Belgio dopo le azioni della Procura spagnola.
Da allora, Puigdemont ha svolto gran parte della sua attività politica dall'estero, principalmente dal Belgio, e non è stato giudicato insieme ad altri leader del processo indipendentista perché non era a disposizione della Corte Suprema.
Altri dirigenti del 'procés' sono stati effettivamente giudicati
Nel ottobre del 2019, la Corte Suprema ha condannato diversi dirigenti indipendentisti che sono rimasti in Spagna.
Oriol Junqueras ha ricevuto una pena di 13 anni di carcere e altri ex membri del governo catalano, come Raül Romeva, Jordi Turull e Dolors Bassa, sono stati condannati a 12 anni, in quei casi per sedizione in concorso con malversazione.
La legislazione spagnola è cambiata successivamente e il reato di sedizione è stato eliminato dal Codice Penale, mentre è stata modificata anche la regolamentazione della malversazione.
Per Puigdemont, il principale ostacolo penale che continuava a sostenere l'ordine di cattura si è rivelato essere proprio l'accusa di malversazione di fondi pubblici.
La legge di amnistia ha cambiato lo scenario
Dopo le elezioni generali del 2023, il PSOE aveva bisogno del supporto parlamentare di Junts per ottenere l'investitura di Pedro Sánchez.
Uno degli elementi centrali dell'accordo politico raggiunto successivamente è stata l'approvazione di una Legge di Amnistia destinata ad estinguere le responsabilità legate al processo di indipendenza catalano.
La Ley Orgánica 1/2024 di Amnistia entró en vigor en junio de 2024.
Tuttavia, la sua applicazione a determinati reati di malversazione ha provocato una battaglia legale.
Il giudice Llarena e successivamente la Corte Penale della Suprema Corte hanno ritenuto che la malversazione attribuita a Puigdemont fosse esclusa dall'amnistia e hanno mantenuto il loro ordine nazionale di cattura.
Il Tribunale Supremo spiegò allora che considerava che sussistessero eccezioni previste dalla legge relative al beneficio patrimoniale e agli interessi finanziari dell'Unione Europea.
Cosa è appena cambiato?
Il giro si è verificato il 6 ottobre 2026.
Il Tribunale Costituzionale ha accolto il ricorso presentato da Dolors Bassa contro le risoluzioni che le avevano negato l'applicazione dell'amnistia per il reato di malversazione.
Sebbene la risoluzione si riferisca direttamente a Bassa, Llarena ha ritenuto che la questione giuridica discussa possa influenzare altrettanto il fondamento utilizzato per mantenere i mandati di cattura contro Puigdemont, Comín e Puig.
Per questo decise di annullarle con effetto immediato.
In termini pratici, finché questa decisione rimarrà in vigore, Puigdemont può entrare nel territorio spagnolo senza che la polizia esegua contro di lui l'ordine di arresto relativo a questo caso.
Ciò non significa ancora che il caso sia chiuso
La differenza è importante.
Il giudice non ha ancora dichiarato definitivamente estinta la responsabilità penale di Puigdemont né ha emesso una risoluzione finale applicandogli personalmente l'amnistia.
La revoca dell'ordine rimarrà valida fino a una nuova decisione giudiziaria, una volta che la Corte Suprema potrà esaminare in dettaglio il ragionamento completo della Corte Costituzionale.
Pertanto, il cambiamento consente attualmente il ritorno di Puigdemont senza essere arrestato per il processo del 2017, ma rimane ancora in sospeso la risoluzione giuridica definitiva sulla sua situazione.
Una decisione che arriva nel bel mezzo della campagna elettorale spagnola
Il momento aggiunge inoltre una forte dimensione politica al caso.
La Spagna celebrerà elezioni generali anticipate il prossimo 29 novembre, dopo che il presidente Pedro Sánchez ha deciso di sciogliere il Congresso e il Senato.
Il Decreto Reale 806/2026 pubblicato nel Bollettino Ufficiale dello Stato ha confermato ufficialmente la data delle elezioni.
CiberCuba ha informato questa settimana riguardo l'anticipazione delle elezioni spagnole al 29 novembre.
Puigdemont non ha confermato al momento quando tornerà in Spagna. Il suo eventuale ritorno, dopo quasi nove anni di residenza all'estero, avviene inoltre in uno scenario in cui Junts ha nuovamente un ruolo rilevante nel dibattito politico nazionale.
Perché questo tema interessa anche i cubani
Le elezioni spagnole hanno quest'anno una rilevanza particolare per la comunità cubana.
Numerosi cubani possiedono la cittadinanza spagnola e altri l'hanno acquisita recentemente tramite la Legge sulla Memoria Democratica, conosciuta popolarmente come Legge dei Nipoti.
CiberCuba publicó una guida per i cittadini spagnoli residenti a Cuba che desiderano partecipare alle elezioni del 29 novembre.
La possibile ritorno di Puigdemont introduce così un altro elemento di peso in una campagna elettorale spagnola già segnata dalla questione abitativa, dall'immigrazione, dai rapporti tra il governo centrale e i partiti indipendentisti, e dal futuro della maggioranza parlamentare emersa dopo le elezioni del 2023.
Per ora, la conseguenza immediata è molto più concreta: per la prima volta in anni, Carles Puigdemont può tornare in Spagna senza essere arrestato per la causa del procés, anche se il capitolo giudiziario dell'amnistia non è ancora definitivamente chiuso.
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