A partire dal 1 novembre 2026, i cubani che vivono al di fuori dell'isola potranno avvalersi della nuova procedura stabilita per richiedere formalmente la rinuncia alla cittadinanza cubana.
La possibilità è regolata nella , pubblicata il 5 maggio scorso nella .
Però rinunciare non sarà così semplice come consegnare il passaporto cubano o dimostrare di avere un'altra nazionalità. La legge richiede di soddisfare diversi requisiti, fornire documenti specifici e aspettare una decisione formale da parte delle autorità cubane.
Además, dal 1 ottobre è in vigore una nuova tariffa consolare che prevede due spese relative alla procedura: 500 dollari o euro per la richiesta e altri 500 per l'ottenimento della rinuncia.
La misura acquisisce particolare rilevanza per i cubanoamericani, cubano-spagnoli e altri membri della diaspora che possiedono una seconda cittadinanza e desiderano smettere di essere giuridicamente soggetti alla condizione di cittadino cubano.
CiberCuba ha recentemente spiegato i principali cambiamenti migratori che inizieranno a essere applicati dal 1° novembre. La rinuncia alla cittadinanza rappresenta uno dei passaggi più importanti all'interno di questo nuovo quadro.
Chi può rinunciare alla cittadinanza cubana?
L'articolo 46 della Legge 172 stabilisce cinque requisiti che devono essere soddisfatti per richiedere la rinuncia.
Avere più di 18 anni.
Possedere un'altra cittadinanza. La legislazione non prevede che una persona diventi apolide a seguito della procedura.
Trovarsi all'estero. La rinuncia è espressamente progettata come una procedura che deve essere avviata dall'estero.
Non avere debiti monetari con lo Stato cubano o le sue istituzioni.
Non essere sottoposti a una sentenza penale di privazione della libertà o a una sanzione accessoria, né essere perseguiti per la commissione di un reato a Cuba o all'estero.
Pertanto, possedere la cittadinanza statunitense, spagnola o di qualsiasi altro paese è indispensabile, ma non è sufficiente da solo per smettere di essere un cittadino cubano.
Quali documenti è necessario presentare
L'articolo 47 stabilisce che la richiesta deve essere presentata per iscritto e accompagnata da vari documenti.
Il primo è una dichiarazione giurata rilasciata davanti a un notaio pubblico in cui l'interessato esprime chiaramente la sua volontà di rinunciare alla cittadinanza cubana e dichiara di non avere debiti con lo Stato.
Dovrà anche presentare una certificazione che attesti la cittadinanza di un altro paese, rilasciata dall'autorità competente.
Se richiede inoltre una certificazione di residenza nel paese in cui si trova il consolato presso il quale viene presentata la richiesta.
Finalmente, dovranno essere forniti certificati penali di Cuba e del paese in cui il richiedente ha la residenza fissata.
La richiesta scritta deve inoltre identificare l'autorità a cui è rivolta, i dati personali e l'indirizzo dell'interessato, i fatti e i motivi della petizione, un modo di comunicazione per ricevere notifiche, nonché luogo, data e firma.
Le normative consolari in vigore stabiliscono, in linea generale, che i documenti emessi all'estero che devono avere effetti a Cuba devono soddisfare le formalità di legalizzazione e certificazione corrispondenti. Quando sono redatti in un'altra lingua, può essere necessaria anche la loro traduzione in spagnolo.
Dove si presenta la richiesta
La Legge 172 è specifica in questo punto: la richiesta di rinuncia deve essere presentata dall'estero presso l'ufficio consolare cubano del paese in cui risiede il richiedente.
Questo significa che la procedura di rinuncia, a differenza di altre pratiche di cittadinanza, non è concepita per essere avviata mentre la persona risiede all'interno di Cuba.
Prima di consegnare la documentazione, è opportuno confermare con il consolato competente le modalità di presentazione, pagamento, legalizzazione e ricezione dei documenti che saranno in vigore all'inizio del nuovo procedimento.
Quanto costa rinunciare alla cittadinanza cubana?
Il nuovo , in vigore dal 1 ottobre, prevede due concetti differenti.
Richiesta di rinuncia alla cittadinanza cubana: 500 dollari o euro.
Ottenimento della rinuncia alla cittadinanza cubana: 500 dollari o euro.
Nei paesi della zona euro, il dazio viene applicato in euro. Negli altri paesi è fissato in dollari statunitensi, anche se può essere riscosso il suo equivalente nella moneta ufficiale del paese in cui si trova l'ufficio consolare.
I due concetti ammontano a 1.000 dollari o euro. Questa cifra corrisponde all'onorario specifico per la richiesta e l'ottenimento della rinuncia e non include necessariamente altre spese che possono derivare da certificazioni, documenti, traduzioni, legalizzazioni o spedizioni.
CiberCuba ha riferito a settembre sull'entrata in vigore di queste nuove tariffe consolari.
Pagare e consegnare tutti i documenti non comporta una rinuncia automatica
Questo è uno degli aspetti fondamentali della nuova legge.
L'articolo 50 stabilisce che la rinuncia diventa effettiva solo quando è accettata dall'autorità competente e c'è un pronunciamento formale.
Pertanto, né disporre di un'altra nazionalità, né presentare la documentazione, né pagare i dazi trasforma automaticamente l'interessato in straniero dinanzi alle autorità cubane.
Fintanto che non esiste una risoluzione o un decreto che accetti le dimissioni, la persona continua a essere giuridicamente cittadina cubana.
La stessa Legge 172 stabilisce inoltre che le decisioni in materia di cittadinanza devono essere ragionevolmente motivate.
Negli articoli specifici riguardanti la rinuncia non appare un catalogo aggiuntivo di cause discrezionali per rifiutare una richiesta che soddisfi tutti i requisiti. Tuttavia, la legislazione riserva allo Stato l'atto finale di accettazione: la volontà individuale del cittadino, da sola, non estingue la cittadinanza.
Chi decide se le dimissioni sono accettate
In most cases, it is up to the ministro del Interior to accept the resignation through a resolution.
Esiste un'eccezione per determinate persone che hanno acquisito la cittadinanza cubana per naturalizzazione tramite una decisione del Presidente della Repubblica. Quando il conferimento originale è stato effettuato nell'esercizio di quella facoltà presidenziale, le dimissioni devono essere accettate anche tramite decreto presidenziale.
Quanto può richiedere il procedimento?
La versione definitiva della Legge 172 stabilisce infatti scadenze per le diverse fasi del fascicolo.
Una volta presentata correttamente la richiesta, il consolato ha a disposizione 20 giorni lavorativi per inviarla all'organo di cittadinanza della Direzione di Identificazione, Migrazione, Stranieri e Cittadinanza del Ministero dell'Interno.
L'istruzione del fascicolo ha un termine di 90 giorni lavorativi.
Ese periodo può essere prorogato per altri 90 giorni lavorativi dal capo della Direzione di Identificazione, Migrazione, Stranieri e Cittadinanza.
Se la richiesta è incompleta, le autorità possono richiedere all'interessato di sanare le carenze. Per farlo, dispone di fino a 15 giorni naturali. Se non rispetta questo termine, si considera che abbia rinunciato e il fascicolo verrà archiviato tramite risoluzione.
Quando la decisione spetta al ministro dell’Interno, la risoluzione deve essere inviata all’organo di cittadinanza entro il termine previsto di 30 giorni naturali per procedere alla sua notifica.
Una volta ricevuta la risoluzione, il consolato dispone di 15 giorni naturali per notificare l'interessato o il suo rappresentante. La comunicazione può avvenire di persona o tramite la via elettronica fornita nella richiesta.
Questo significa che la legge fissa dei tempi per le diverse fasi, ma il processo completo può prolungarsi per mesi, specialmente se l'istruttoria del fascicolo viene prorogata o risulta necessario integrare la documentazione.
Cosa succede mentre si attende la decisione
Fino a quando la rinuncia non sarà accettata, l'interessato continua ad essere cittadino cubano e rimane soggetto alle regole della cosiddetta cittadinanza effettiva.
La Legge 172 stabilisce che acquisire un'altra nazionalità non comporta automaticamente la perdita della cittadinanza cubana.
Mentre si trova a Cuba, un cittadino cubano con un'altra nazionalità deve attenersi alla sua condizione di cubano e non può utilizzare la cittadinanza straniera per produrre effetti giuridici davanti alle autorità del paese.
La stessa regola di cittadinanza effettiva si applica presso le rappresentanze diplomatiche e consolari cubane all'estero.
Cosa cambia dopo che Cuba accetta le dimissioni
Una volta che esista una decisione favorevole, il trattamento giuridico cambia in modo sostanziale.
La stabilisce che chi ha rinunciato alla cittadinanza cubana e la cui rinuncia è stata accettata è considerato straniero.
Da quel momento in poi, non può più identificarsi come cittadino cubano e, per entrare e uscire dal paese, è soggetto alla presentazione del proprio passaporto straniero, alle esigenze di visto pertinenti e agli altri documenti di viaggio applicabili.
Se si possiede più di una cittadinanza straniera, è necessario identificarsi e uscire da Cuba utilizzando lo stesso passaporto straniero con cui è avvenuto l'ingresso.
La Legge sulla Cittadinanza dispone inoltre che il Ministero dell'Interno o le rappresentanze consolari cancellino i documenti che attestavano la cittadinanza cubana una volta accettata la rinuncia.
La decisione è anche registrata nel Registro della Cittadinanza.
Si può fare ricorso a una decisione sfavorevole?
Sì. La Legge 172 consente di impugnare le decisioni amministrative adottate nei procedimenti di rinuncia alla cittadinanza.
La prima via è il ricorso di Riforma e, successivamente, quando necessario, il ricorso di Appello.
Quando la decisione è stata adottata direttamente mediante decreto presidenziale, è possibile solo il ricorso di riforma in via amministrativa.
La legge stabilisce che queste risorse devono essere risolte e comunicate entro un periodo di 90 giorni dal loro ricevimento da parte dell'autorità competente.
Una volta esaurita la via amministrativa, l'interessato può rivolgersi al tribunale competente.
Cosa conviene preparare prima del 1 novembre
Chi sta considerando questo procedimento può anticipare la revisione della propria documentazione: verificare di avere una seconda cittadinanza, conoscere la propria situazione rispetto a eventuali debiti con istituzioni cubane, individuare i meccanismi per richiedere i precedenti penali e consultare il consolato cubano competente riguardo alle formalità applicabili a documenti notarili, certificazioni, traduzioni e legalizzazioni.
È inoltre importante non confondere la rinuncia alla cittadinanza cubana con il cambio di condizione migratoria. Un cubano può risiedere permanentemente negli Stati Uniti, in Spagna o in un altro paese e continuare a essere cittadino cubano. Rinunciare implica rompere quel legame giuridico e, una volta accettata la pratica, essere trattato come straniero da Cuba.
La nuova legislazione crea per la prima volta una procedura dettagliata per farlo, ma mantiene una caratteristica decisiva: la cittadinanza non scompare per semplice volontà dell'interessato; è necessaria una risoluzione statale che accetti formalmente la rinuncia.
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